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畢舸:越補越虧背后的行政依賴惰性http://www.sina.com.cn 2006年07月27日 08:55 中國經濟時報
■畢舸 航空公司又虧了,而且是巨虧。雖然燃油附加費已經幾次抬高,但國內的航空公司依然沒有擺脫虧損的困擾。昨天,民航總局公布第二季度及上半年行業運行情況,二季度航空公司虧損4.3億元,整個上半年虧損25.7億元,高油價和激烈競爭令航空公司承受著巨大的盈利壓力。航空公司想到的扭虧之道,是呼吁再提高燃油附加費。(7月26日《第一財經日報》) 越補貼越虧損,幾乎已經成為電力、航空、銀行等各大壟斷行業的通病。這些天發改委進行電力“政策性漲價”,起因就是要補貼電力系統的虧損。幾大銀行巨頭這些年以收費為能事,據說也是為了扭轉虧損、客戶“分流”之舉。連石油巨頭們也一邊創造千億元利潤的漂亮年報,一邊享受因“虧損”而由國家傾囊而出的百億補貼。虧損成為壟斷行業使用頻率最高的詞語,也是向政府和民眾伸手索要補貼的最佳途徑。 壟斷出暴利,這是一個人所共知的真理。然而,在幾大壟斷行業,至少他們一致對外的口徑是嚴重虧損,是難以為繼。虧損已經成為壟斷的代名詞,原因不外有二:首先是虧損假象掩蓋的暴利現實,這已經從“一個抄表工的天文數字收入”窺一斑而見全豹。壟斷行業與其他處于市場競爭氛圍中的行業的最大區別,在于人工費用、辦公行政費用、吃喝招待費用等五花八門的“后臺成本”,遠遠高于用于營銷流程、產品質量提升流程、售后服務管理等層面的“前臺成本”。并且一旦發生盈利數字的變動,管理層想到的不是削減不必要的“后臺成本”,也不是改善“前臺成本”,吸引更多的客源,提升經營效率,而是尋求行政依賴,“虧損補貼”請求就是如此出臺的,這是典型的“假虧損”。 問題是,主管部門非但不喝止壟斷行業的無理索求,反而一味縱容壟斷行業。應航空公司要求,主管部門讓燃油附加費經歷了卷土重來、步步逼近消費者承受底線的階段,但始終滿足不了航空公司的饕餮之胃。航空公司也在行政保護的一再滿足中,安于現狀,甚至變本加厲,根本沒有動力去改進巨額的冗員成本和低劣的經營服務質量,并且以居高臨下的姿態面對乘客。從航班延誤賠償費用爭議的過程中,我們分明看到了航空公司的霸道十足。如此一再破壞在乘客心目中的企業形象,航空公司能夠吸納的客源自然會不斷流失,也缺乏應對國際油價變動的市場應變能力,從而形成“真的虧損”。 壟斷的害處并不僅限于某個企業或幾個企業把持了行業,更在于壟斷企業經營效率、服務態度的一系列質變,引發劇烈的市場不公,壟斷行業既視消費者為魚肉,也視政府為保姆,雙方都要讓步于其無止境的欲求。“越補貼越虧損、越虧損越補貼”背后的“行政依賴惰性”,不僅造就了壟斷行業為一利損天下的貪婪,更拖累了整個中國經濟的進步與發展,消費者權益被侵害,政府最終也在壟斷行業表面霸道、實際貧弱不堪的狀態中品嘗苦果。
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