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李石:副部級的馬甲能唬住誰http://www.sina.com.cn 2006年07月26日 09:25 南方都市報
近日,國務院批準設立國家土地總督察辦公室,并由國土資源部向地方派駐9個國家土地督察局。今后,全國省(區、市)及計劃單列市的土地審批利用,將納入九大土地督察局“最嚴格”的監管(7月25日《第一財經日報》)。 國家土地總督察、副總監察都是由國土資源部長兼任,與原來的體制相比,只不過是又多出了一張皮,而沒有實質上的變化。原來,地方政府對土地執法視而不見,現在,換個馬甲出來,其對地方政府違法占地的威懾力,唬得了一時,但也不會長久。其次,九大督察局即使“跨區設立”,也只不過是相當于原來國土資源部執法監察局的一個分支機構而已。地方政府連原來的“總部”都不怕,現在弄個分支下來,難道就怕了不成?再次,所謂的垂直管理,人事、業務和經費三者卻不能同時到位,所謂“垂直”的國土資源部門,依然受制于地方政府。即使再設立一百個監察局,也難以改變當前國土資源部門在城市規劃、土地收益等監督上的軟弱,以及一個跟著地方政府補辦用地手續的被動角色狀況。要知道,弄個“副部級”出來,可“副部級”是唬不住幾個人的,尤其是唬不住為了升遷而不惜代價發展的干部的。 李石
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