長嘆息以掩涕兮，誰哀民生之多艱？這不是屈原的“天問”，這是我的悲愴發問。山西運城西瓜價格再創新低，一農用三輪車西瓜賣價在20—30元之間，平均每斤2—3分錢；因丈夫賣瓜的三輪車被扣，一位叫李愛芳農婦抱怨過“瓜賣不了，車怎么又被扣了”，上吊自殺了(據7月24日《山西晚報》)。

　　新聞里“運城西瓜每斤2分錢”，如果僅僅是市場經濟“無形之手”作用的結果，那似乎也沒有太多的話好說，可是，在“瓜賣不了車又被扣”的情形下，“賣瓜農婦上吊自殺”，那么，政府的“有形之手”在哪里？

　　“達坂城的西瓜大又甜”，那是歌曲里的美妙唱詞，可運城不是達坂城，運城的西瓜“運”不進城里，車被扣、人自殺的悲劇就這樣上演了。比西瓜的“價格冰點”更可怕的是“管理冰點”，而且始終執著于這樣的“冰點管理”。“管制的執著”與“忍耐的限度”相比，前者畢竟是強大的，而后者完全可能遭遇忍耐斷裂。個體的忍耐斷裂是農婦的自殺，集體的忍耐斷裂就不會是這么簡單了。

　　我們應該看到，管不好一只瓜、管不好一個攤，不是被管理者的問題而是管理者的問題，這就是執政能力的一種“硬傷”。城管“正規軍”這些年來與擺攤“游擊隊”開展了太多的“持久戰”，鬧出的新聞不少。典型如7月22日，深圳一個為洪水災區募集衣物的募捐點被“砸爛”，有人指出城管人員不該粗暴執法，一執法者竟大聲回應：“我就是土匪！”當城管執法人員“理直氣壯”地把自己當成“土匪”的時候，普通百姓也只有繳槍投降的份了，別說“撿了芝麻丟了西瓜”，就是連芝麻也撿不了。

　　如果連一只西瓜都管不好，那只能說明公務人員執政能力太弱，為百姓服務意識太差，官本位思想太強。我國

公務員制度正逐漸向文官體系過渡，在這種國際流行體系中，公務人員主要是按既定法規和程序處理行政事務，較少承擔直接做人的工作的職責；但我們現實的情形是，黨政干部集決策與執行于一體，屬于“雙重的肩”，不能不做人性化的服務工作。如果只是執著于自己的“管制”、“執法”，從不換位思考被管理的對象，那么，管不好是必然的。

　　偌大的城市，并不是容納不下這些進城的瓜農、賣瓜的攤點，只要科學疏導、有序管理、人性化操作，完全能夠達到瓜農、市民和管理者之間的“三贏”。面對民生的艱難，希望城市的管理者需要捫心自問：我這是全心全意

為人民服務，還是全心全意為人民幣服務？我這是全心全意為百姓服務，還是“權心權意”為自己服務？

　　在城市行政執法管理廣受詬病的今天，更重要的是，我們需要一種制度重構，給城市行政執法管理的功能重新定位，管理的主題詞不再是“清理”，而應該是“安頓”，對種種攤點疏而不堵，都給好好地安頓下去。當然，“制度重構”絕不是機構重設，不是要你弄什么“西瓜辦”“饅頭辦”“攤點辦”，搞什么“統一收費統一管理”。而每一位執法者，要時時刻刻心里真正裝著老百姓，因為，“每一件事情，只要關乎老百姓，就是大事”。

　　[稿源：紅網]

　　[作者：徐

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