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財經縱橫

林衛萍:科研經費改革就是改革提成嗎

http://www.sina.com.cn 2006年07月17日 10:51 紅網

  在很多人眼里,科研項目已經成了“圈錢項目”:只要有了科研項目,科研人員就可以從中提成,甚至有媒體報道說,有人用科研經費買車買房。近日在上海召開的第三屆中外大學校長論壇上,不止一位參會的大學校長發出這樣的呼聲:現行的科研經費提成合法不合理,到了不得不改的時候了!(據《中國青年報》7月16日)

  科研經費竟能被用來買車買房,有的甚至還能報銷孩子的鉛筆,是該改一改了。那么,應該怎么改呢?校長們的一致意見是:提高學校的提成比例。提高學校比例只不過是將科研經費的分錢游戲重新定一個規則,但能否保證將科研經費就用在科研上呢?

  在民眾看來,期待的是科研經費在使用上能夠“純潔”,能夠將錢用在科研上。而現在的問題卻是,科研經費成了腐敗的一圈:科研經費成了行賄經費:要項目首先要送錢;科研經費成了洗錢手段。據最新一期《瞭望新聞周刊》報道,華東師范大學唐安國教授指出,科研經費用于洗錢的方式有多種:如購買設備拿回扣、大量購買汽車房子納為私產、購買保險、合作研究分贓等。同濟大學林爭輝教授指出,所謂高校流行俗語“跑部錢進”,就是說教育部、

財政部、科技部,跑跑就有錢進。科研經費使用亂象必然滋生可怕后果。黃禹錫就是一個例子。韓國監察院于2月6日公布的調查結果顯示,前韓國首爾大學教授黃禹錫可能大量挪用了國家及民間科研經費,涉及金額高達70億韓元(約合720萬美元)。黃禹錫平時就是將科研經費和個人存款混合存入9個銀行賬戶。

  中國的科技創新能力不足,幾年國家的科技創新獎頭等獎空缺,在國際科技核心期刊論文量持續走低,中國科研水平在國際上處于下游水平……誠然有國家對科技投入不足,導致科技工作難以為繼,但更重要的卻是不少科研經費并沒有被真正用在科研上,而是被不少腐敗的官員、專家吃掉了。經費的泡沫化在一定程度上導致了學術的功利化,使得我國的科研工作長期低迷。

  我以為,校長們的呼吁并非是站在真正純潔科研經費的高度上去呼喚改革,只不過依舊站在自身利益角度的“利益重新洗牌”。根基的不純導致了利益分配規則的“故性畸形”,并不會給民眾帶來科研成果上的“喜悅”。

  改革是制度和秩序的重建,并非是簡單地提高學校科研提成的比例。筆者認為,我國的科研經費管理制度惟有從科研經費的審批權;科研經費使用的管理、監督、評估制度;科研經費的

審計等方面進行改革,方可使限的科研經費發揮正常的作用。

  科研經費是國家的錢,只有依法依規管好它、用好它,把有限的資金百分之百地用到該用的科研項目上,我國的科技才能實現創新和進步,科技才能真正發揮第一生產力的作用!

  [稿源:紅網]

  [作者:林衛萍]


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