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財經縱橫

葉永春:改革的正確方向是公平與效率的統一

http://www.sina.com.cn 2006年07月17日 09:25 新浪財經

  葉永春

  堅持改革的正確方向——這個決策層的新提法,比堅持改革的方向原提法進了一大步;雖只增加兩個字,但包含的意義卻非同尋!瓐猿指母锏姆较蛱岱,會給人只要是改革就是正確的錯覺,而堅持改革的正確方向新提法,實際上是說明了改革的方向有正確與錯誤之分,承認了并不是所有改革都是正確的,明確了只有方向正確的改革才是需要堅持的。兩者相比,新提法比原提法明顯多了成熟與理性,少了幼稚與魯莽。

  堅持改革的正確方向新提法,雖比前有很大進步,但還不夠完整,因為緊接著問題便是:什么是改革的正確方向?而新提法對此并沒有給出明確答案。

  所謂方向,它不是一個具體目標、一種固定形態,而是一把尺度、一種要求。有不少人認為,改革的正確方向就是市場化,其實,這種認識在理論上是膚淺的,在實踐中是有害的。筆者認為:改革的正確方向應該是公平與效率的統一。這是因為:

  1. 市場化是手段,不是目的。我們的目的或方向應該是公平與

  效率的統一。手段可以有多種多樣,但它們都是為目的服務的;把手段當成目的,那是本末倒置;只有堅持公平與效率統一的目的或方向,才能保證市場化的改革政策不出現大的偏差。因此,我們不能把市場取向等同于改革的正確方向。

  2、市場化如果是萬能的,那只要堅持市場取向的改革就可以了,

  為什么還要進行

宏觀調控?宏觀調控的必要性也可說明市場化不是萬能的。對境外有些市場化做法,不能照搬照抄,我們不但要知其然,更要知其所以然!筆者曾多次提出過,即使是市場化,它的精髓也是:公平與效率的高度統一,長遠利益與眼前利益的有機平衡。

  3 、公平與效率的關系不是對立的,而應該是統一的。犧牲公平的效率不可能長久,也不符合“更加注重社會公平”、“可持續發展”、“構建

和諧社會”的宗旨。當然,公平不等于結果的平等,而是對一種機會均等狀況的追求。市場經濟注重效率,而社會主義注重公平,我們要將兩者統一起來,這就是建立社會主義市場經濟。將公平與效率對立起來是錯誤的,因為,在中國,放棄社會主義的市場經濟是難以建成的。

  4、確定改革的正確方向是公平與效率的統一,在實踐中,可提高人們的警覺性,防止有人打著市場化改革的旗號以牟私利。過去國企改革中暗箱操作的MBO 等 ,給人們留下了沉痛教訓。明確了改革的正確方向是什么,如果有人想再搞結黨營私、巧取豪奪那一套,人們就可理直氣壯地質問:這種改革的方向是正確的還是錯誤的?!它正確處理了公平與效率的關系嗎……理論問題搞清楚了,就能對實際工作起到極為重要的指導作用。


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