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王石川
上周末，北京統計局、國家統計局北京調查總隊聯合發布了《關于2005年北京市城鎮居民人均住房面積有關情況的說明》，對傳得沸沸揚揚的建設部《2005年城鎮房屋概況統計公報》中，“北京市城鎮居民人均住宅建筑面積為32.68平方米”的數據進行“說明”，指出由于統計口徑和人口數據不同，截至2005年底，北京人均住房面積不足20平方米，建設部的
統計數據不能真實反映北京城鎮居民住房平均水平。(7月10日《上海證券報》)
“橫看成嶺側成峰”，立足點不同，得出的數據難免差異；如果立場不同，所得的數據更會迥異。再說，當下早已不是迷信數字的時代，試圖以數字來證明什么或掩蓋什么，往往適得其反。“統計加估計，最后領導合計合計。”與其說這是公眾對數字統計的嘲弄，不如說不真實的數據首先背棄了公眾的期待。建設部公布的《2005年城鎮房屋概況統計公報》，一直備受質疑，此次北京統計局以其人之道還治其人之身，尤其耐人尋味。
房屋方面的數字之爭已非新鮮。數月前，國家統計局提供的最新數據顯示：中國的商品房空置面積達到1.12億平方米，空置率達到26%，但經學者推算得出，實際空置率 “不到1%”。此后，建設部與國家統計局、國家發改委就空置率爭執不下。到了今年5月初，建設部稱各地不存在房源不足，北京尚有12.7萬套商品住房可售。此舉引起各方非議，比如以開發商為代表的一方矢口否認，他們“一邊囤地一邊喊地荒，一邊囤售一邊喊旺銷”。
令人感慨萬分的是，7月6日下午，北京市建委住宅發展與保障處處長程建華表示，北京住房需求旺盛，房價應該適度上漲，“房價過度下跌會破壞經濟的運行，因此房價應該適度上漲”。程的表態顯然有所謂的統計數字作支撐，北京市統計局在發布人均住房使用面積為19.5平方米數據時表示，“該數據意味著住房現代化實現程度仍然較低，今后居民的住房需求將依然旺盛。”因此，這種一唱一和絕非簡單的酬和，更像是有備而來。
建設部為何“高估”人均住宅建筑面積？有網友稱：“建設部要政績的！”意指人均住宅建筑面積升至26.11平方米，既可以顯示國民安居樂業，建設部自然功不可沒，又能佐證房地產調控頗見成效，各地房價不是如地方政府和開發商所言將持續走高。而北京市統計局對“北京市城鎮居民人均住宅建筑面積為32.68平方米”的說法，斷然拒絕，一方面固然是因為建設部的統計方式值得商榷，但不容回避的是，北京市的反駁顯然有其利益考量，絕非僅僅為了以正視聽。
由此，筆者想到著名法學家、全國人大常委會委員江平的一番感慨：“執法機構各自為政，各自來爭自己的利益，這里存在的弊端非常大。”江平以《反壟斷法》為例，對于《反壟斷法》的執行機構，商務部要執法，國家工商總局也要執法，一時難解難分，無奈之下，最后只得在國務院下面新設一部門，由它來執法。(見7月10日《經濟觀察報》)同樣，如果部門利益的私心作祟，利益著眼點的就會不同，必然得出有利于自己的數據。
其實，數據的差異不在于前者著眼于建筑面積，后者著眼于使用面積。真問題是，任何的人均數字都會掩飾貧富的不均。不妨如此統計：富人均占多少面積，窮人均占多少面積，工薪階層均占多少面積。這樣的統計才更富針對性。眾所周知，當前我國面臨的矛盾之一是，廣大社會成員公共需求的全面快速增長同公共服務不到位、公共產品嚴重短缺之間的突出矛盾。試想，如果各個公權力部門都自私自利，談何公共服務？局限于部門利益的自說自話，顯然只會讓公眾加深懷疑和失望。
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