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本報記者 周華公報道
7月7日，國務院發展研究中心農村部部長韓俊，在共青團中央召開的全國青春建功新農村行動暨促進農村青年轉移就業創業工作推進會的論壇上，就當前新農村建設中關于如何理解“新”的問題作了深刻的解讀。
首先，他對一部分人難以理解“工業反哺農業”的意思做了說明。他說，新農村建設是在我國總體上已經進入“以工促農、以城帶鄉”的發展新階段后提出的課題。不同意提“工業反哺農業”的人，大都是把“反哺”理解成直接對農民進行收入補貼或對農產品價格進行補貼。其實，中央提的“工業反哺農業”主要不是這個含義，這也不是政策的重點。
他進一步指出，盡管對“三農”財政支持力度不小，但歷史上欠賬太多，這幾年的投入在很大程度上帶有還賬的性質，政府財政對農業的支持總量仍是低水平的。
他說，新農村建設有更豐富的內涵和更全面的目標。農村建設是一個經濟、政治、文化和社會建設四位一體的綜合概念，是一個涵蓋整個農村深化改革、促進農村發展的宏偉目標。
新農村建設，新就新在它勾畫了未來農村發展的宏偉目標，包含了農村現代化的核心內容，體現了新形勢下農村全面發展的客觀要求。不能把新農村建設與解決“三農”問題的現行政策割裂開來，更不是脫離現行政策另搞一套。
他強調，當前新農村建設有了更完整的系統思路。不僅注重改善農民的生產生活條件和居住環境，改變村容村貌，而且注重促進農村經濟社會的全面發展；不僅強調立足于促進農業和農村自身的改革與發展，而且重視工業支持農業、城市帶動農村；不僅強調發揮農民的主體作用，強調在符合農民意愿的基礎上穩步推進，而且重視政府的支持和引導；不僅重視在經濟上保障農民的物質利益，而且重視在政治上尊重農民的民主權利，強調繼續推進農村基層民主建設，形成家庭和睦、民風純樸、互助合作、社區安寧的良好社會風氣和道德風貌；不僅重視“少取”和“多予”，而且重視“放活”，推進制度和機制創新；不僅立足于解決當前突出問題，而且著眼長遠、不懈奮斗。
那么，用于新農村建設的錢從哪里來呢？他指出，可以將教育、衛生等社會事業發展的重點放到農村；將國家基本建設的重點轉向農村；將土地的增值收益更多地留給農民；增加金融機構對農村的投入；引導社會資金投向農村。而且，必須強調的是，各級政府土地出讓收益應主要用于農村，今后要在政策上明確從土地的出讓金中提取更大的比例用于新農村的建設；新增建設用地有償使用費、耕地占用稅等要用于新農村建設；改革征地制度、縮小征地范圍、允許集體土地流轉的政策方面盡快有重大突破。
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