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□周士君
中央黨校社會學(xué)教研室教授吳忠民日前表示，我國目前低收入及中低收入者占總?cè)丝诘?0%，中等收入者僅占15%，老百姓本來就窮，由于無社會保障，就更舍不得花錢，結(jié)果導(dǎo)致我國消費率降到了改革開放以來的最低點。同時，我國在基本民生方面的投入占GDP的比例在全世界排名倒數(shù)第一，比非洲那些貧窮國家還低。(7月5日《中國青年報》)
今年年初，中國社會科學(xué)院發(fā)布的國際形勢黃皮書《2006年:全球政治與安全報告》披露，若從“綜合國力”口徑排位次，中國已經(jīng)超越日本等經(jīng)濟強國，而一舉搶得“世界第六”的座次。報告顯示，中國無論從“經(jīng)濟力”和“軍事力”方面衡量，還是從“外交力”等口徑排名，均已名列“世界強國排行榜”之前茅。換言之，若單從GDP規(guī)模的層面考量，我國已儼然“富國”無疑。可是，我國在基本民生方面的投入占GDP比例在全世界排名倒數(shù)第一，竟比非洲的貧窮國家還要低，卻又分明昭示了這樣的事實，即我國業(yè)已步入“國富民窮”的窘境了。
那么，我國在基本民生方面的投入占GDP的比例之低，又究竟低到怎樣的程度呢？以教育投入為例，2004年我國教育經(jīng)費占GDP比例為2.79%，與上年的3.28%相比，反而減少了0.49%，即我國用占世界0.78%的教育經(jīng)費培養(yǎng)著占世界近20%的中小學(xué)生，致使老百姓在教育支出上的支撐能力已達極限(據(jù)2006年3月5日《第一財經(jīng)日報》)。而其他如醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等與民生福祉直接相關(guān)的投入也欠帳甚多，使得這幾項最基本的開支像座座大山一樣壓得低收入群體喘不過氣來。而類似的矛盾和情形，卻又是與我國經(jīng)濟高速發(fā)展相伴而生的。實際上，經(jīng)濟增長的理想狀態(tài)，應(yīng)該是國民的收入與GDP增長保持同步，若財政收入增速遠遠高于國民的收入的增速，便難免衍生出一系列的社會問題。因為伴隨財政收入過速增長的同時，國民負擔也在同步增長。《福布斯》發(fā)布的“全球2005稅務(wù)負擔指數(shù)”報告顯示，在其調(diào)查的全球52個國家和地區(qū)中，中國內(nèi)地的稅負竟排行第二。也就是說，在我國國力大幅增強的同時，民生狀況卻跌入到“國富民窮”的陷阱。
“心中為念農(nóng)桑苦，耳里如聞饑凍聲”。今年“兩會”期間，有關(guān)民生的議題更是成為最為熱門的話題。溫家寶總理作的政府工作報告則更具民生色彩。2萬余字篇幅的報告，緊扣國計民生，彰顯政府責(zé)任，傳遞了以民為本、科學(xué)發(fā)展的新信號。其中報告提到“投入”的達20處之多，主要涉及新農(nóng)村建設(shè)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、環(huán)保、生態(tài)、安全生產(chǎn)等與人民生活有著最為直接聯(lián)系的相關(guān)領(lǐng)域。懷百姓之心，謀民生之利，體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念，讓人民共享改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的巨大成果，同樣是構(gòu)建和諧社會的一個核心理念之一。高層決策傳遞出的貼近民生和科學(xué)發(fā)展的強烈信號，也為我們能否盡快走出“國富民窮”的窘境增添了不少的力量和信心。實際上，解決“國富民窮”的核心問題，就是如何解決社會財富分配不公的問題，而向盤剝國民財富的行業(yè)壟斷開刀，向因胡亂盲目決策而導(dǎo)致的損失浪費開刀，也都乃解決投入不力和分配不公的應(yīng)有之義。
“貧窮不是社會主義”，“國富民窮”同樣不是真正的社會主義，打造和諧社會，實現(xiàn)一切美好的社會愿景，理應(yīng)從擺脫“國富民窮”的尷尬和窘境開始。
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