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廖祖笙
我們必須認(rèn)清這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：絕大多數(shù)的教育亂收費(fèi)已構(gòu)成詐騙罪或敲詐勒索罪。要讓教育收費(fèi)不再黑幕重重，就不能繼續(xù)左手監(jiān)督右手，或無盡地讓爺爺對孫子"一查到底、嚴(yán)肅處理"。在法制社會(huì)里，要保證一個(gè)行業(yè)的云淡風(fēng)輕，就首先要依法辦事，讓相關(guān)的法律到場！
教育亂收費(fèi)的魔爪差不多已伸到了每一個(gè)省區(qū)，這次在湖南一查便是4個(gè)億。據(jù)6月29日《長沙晚報(bào)》報(bào)道，湖南省物價(jià)局向社會(huì)公開了7起性質(zhì)嚴(yán)重的亂收費(fèi)案件，共查出涉案金額40941萬元。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對這些檢查出來的亂收費(fèi)問題，將依照國家和省現(xiàn)行收費(fèi)政策，依法進(jìn)行處理，責(zé)令有關(guān)單位對違法收費(fèi)金額限期予以清退，無法清退或逾期未退的收繳財(cái)政。對個(gè)別問題嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的違法收費(fèi)案件，還將移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門追究相關(guān)人員的責(zé)任。
"無法清退或逾期未退的收繳財(cái)政"，這是否經(jīng)得起追問，筆者暫且不去說它。涉案金額高達(dá)4個(gè)億的教育亂收費(fèi)案件，一會(huì)兒是案件，一會(huì)兒是"問題"，這里面首先就存在著認(rèn)識(shí)上的模糊。雖然也表示要"依法進(jìn)行處理"，但你能奢望這些案件的當(dāng)事人，會(huì)被公訴犯有詐騙罪或敲詐勒索罪嗎？他們十之八九照樣會(huì)是逍遙法外！刑法的相關(guān)條文早就白紙黑字?jǐn)[在那兒了，我們不妨再次拭目以待：哪個(gè)教育亂收費(fèi)的當(dāng)事人，會(huì)真正被控犯有詐騙罪或敲詐勒索罪。
從湖南7起性質(zhì)嚴(yán)重的亂收費(fèi)案件中，我們不難看出有些學(xué)校的詐騙犯罪事實(shí)已然成立，比如超比例招收高中擇校生、多收擇校費(fèi)、收費(fèi)不發(fā)書、采取直接抵減的方式收取課本與教輔材料返還款等等，均已對學(xué)生和學(xué)生家長構(gòu)成了詐騙，也屬于這般范疇：以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。我們靜觀答案：對于這類當(dāng)事人，"移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門追究相關(guān)人員的責(zé)任"，果真就能讓他們蹲在大墻之內(nèi)反省嗎？
再重新凝眸這樣一個(gè)新聞事實(shí)：據(jù)去年5月22日《北京娛樂信報(bào)》報(bào)道，北京京源學(xué)校以"到學(xué)校去讀書必須要先交納15000元錢，否則不給入學(xué)通知書"為裹脅手段，對學(xué)生家長進(jìn)行亂收費(fèi)，哪怕學(xué)生戶口就在本轄區(qū)也不例外。這等性質(zhì)的教育亂收費(fèi)，要被認(rèn)定為敲詐勒索罪其實(shí)毫不困難。所謂敲詐勒索，不就是指以非法占有為目的，對被害人使用威脅或要挾的方法，強(qiáng)行索要公私財(cái)物的行為嗎？如果有誰站在馬路中央，攔住行人說：你不"自愿"給我1.5萬元，我就不讓你從這兒經(jīng)過。那么他很快會(huì)被處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。可有些學(xué)校變換了形式這么干，卻安全得很，雖然亂收費(fèi)數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)，但并不見誰果真就被處三年以上十年以下有期徒刑。
教育亂收費(fèi)之所以會(huì)愈演愈烈，有多方面的因素，其中一大因素就是有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，缺乏到位的懲治標(biāo)本。如果刑法界定的詐騙罪和敲詐勒索罪繼續(xù)拿亂套了的教育單位沒轍，那么我們還將看到各類學(xué)校在違法的道路上一路狂奔——詐騙或敲詐勒索金額巨大，也不過就是被通報(bào)批評了一下，或換了一個(gè)校長，你還能巴望教育亂收費(fèi)者忌憚到哪兒呢？法律一旦蒙羞，亂象便接踵而來，此乃法制社會(huì)不變的定律。我說：該是讓刑法"熱情關(guān)照"一下教育亂收費(fèi)的時(shí)候了！
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