喬新生:促進(jìn)商品流通 中國(guó)急需科爾貝爾主義 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年06月26日 09:16 每日經(jīng)濟(jì)新聞 | |||||||||
在研究法國(guó)商法的過程中,筆者曾經(jīng)感到困惑:作為重商主義的代表人物,法國(guó)路易十四時(shí)代的財(cái)政大臣科爾貝爾居然是法國(guó)歷史上最為有名的商法典的起草人。這部于1807年正式頒布的重要法律文件,到現(xiàn)在仍然有效,成為調(diào)整法國(guó)商業(yè)關(guān)系的綱領(lǐng)性文件。 為什么由一個(gè)主張囤積真金白銀、拼命增加國(guó)家財(cái)富的重商主義者,主持起草促進(jìn)流通的基本法呢?直到很久后我才明白,正因?yàn)榭茽栘悹柗钚兄厣讨髁x,所以才會(huì)通過制定商
換句話說,在那個(gè)時(shí)代,科爾貝爾就已經(jīng)看到了“經(jīng)濟(jì)全球化”的陷阱,一方面通過限制貴重物品的出口,防止國(guó)家財(cái)富流失;另一方面則大力發(fā)展國(guó)內(nèi)的流通事業(yè),盡可能地做到物盡其用,為國(guó)家創(chuàng)造更多的財(cái)富。重商主義其實(shí)是早期的經(jīng)濟(jì)愛國(guó)主義。在保守的國(guó)際貿(mào)易政策引導(dǎo)下,重商主義者通過促進(jìn)國(guó)內(nèi)流通,實(shí)現(xiàn)財(cái)富的增值。 直到今天,法國(guó)總理德維爾潘仍然奉行這種重商主義政策。他在國(guó)內(nèi)促進(jìn)商品流通,實(shí)現(xiàn)財(cái)富的快速分配,對(duì)外國(guó)資本進(jìn)入本國(guó)企業(yè)卻采取干涉政策。2005年,他宣布11個(gè)產(chǎn)業(yè)將會(huì)受到國(guó)家保護(hù),今年又列入20家大型企業(yè),作為政府特殊保護(hù)企業(yè)。 這種做法當(dāng)然會(huì)阻止商業(yè)資本的跨國(guó)流動(dòng),違背世界貿(mào)易組織等一系列國(guó)際組織制定的貿(mào)易規(guī)則。所以,對(duì)法國(guó)總理的這些做法,連歐盟一些國(guó)家首腦都看不下去,他們希望通過政治談判,打開法國(guó)總理的“心結(jié)”,推動(dòng)歐洲市場(chǎng)上資本的自由流動(dòng)。但現(xiàn)在看來,政治游說活動(dòng)尚未發(fā)生效力。 其實(shí),這種在資本流動(dòng)中內(nèi)外兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的做法并非為法國(guó)所獨(dú)有,美國(guó)、俄羅斯等一些國(guó)家近年來也采取措施,限制本國(guó)資本流向國(guó)外,防止外國(guó)資本參股國(guó)內(nèi)的核心企業(yè)。在這股經(jīng)濟(jì)愛國(guó)主義或者經(jīng)濟(jì)民族主義的浪潮下,中國(guó)顯得有些逆勢(shì)而動(dòng)。 中國(guó)的資本開放政策到底能夠給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來怎樣的后果,人們還不得而知。在過去的歲月中,是發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家利用堅(jiān)船利炮打開了殖民地國(guó)家的市場(chǎng)大門,促進(jìn)了資本主義的繁榮昌盛。如今,新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家如雨后春筍逐漸發(fā)展壯大起來,而傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國(guó)家卻開始奉行科爾貝爾主義,限制本國(guó)資本的跨國(guó)流動(dòng)。這并不說明發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家正在走向衰落,只在昭示新興國(guó)家必須重新審視自己的對(duì)外開放道路。 在人力資本不能跨國(guó)自由流通的今天,商業(yè)資本包括金融資本的跨國(guó)流動(dòng),必然會(huì)對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成嚴(yán)重沖擊。如果在經(jīng)濟(jì)體系尚未完全建立、財(cái)政儲(chǔ)備不足的情況下,貿(mào)然打開國(guó)際資本市場(chǎng)的大門,那么,必然會(huì)給整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來毀滅性的打擊。發(fā)達(dá)國(guó)家一方面口口聲聲促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,另一方面卻制造各種非關(guān)稅壁壘,阻止外國(guó)資本進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。這足以提醒包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家,不要一味迷信所謂的全球經(jīng)濟(jì)一體化,而應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)的重商主義或者科爾貝爾主義中,發(fā)現(xiàn)本國(guó)財(cái)富增值的秘密。 中國(guó)政府正在采取各種措施,促進(jìn)國(guó)內(nèi)商品流通和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但必須指出,中國(guó)尚缺乏科爾貝爾式的人物,還沒有制定出促進(jìn)國(guó)內(nèi)商品流通的商法典。我國(guó)正在起草民法典,其中的物權(quán)法草案正在廣泛征求意見。不過,民法典不能代替商法典,因?yàn)槊穹ǖ潴w現(xiàn)的是一種互助精神,而商法典體現(xiàn)的是一種營(yíng)利精神,二者不能互相代替。 當(dāng)前我國(guó)制定的一系列促進(jìn)國(guó)內(nèi)流通的法律規(guī)范,缺乏綱領(lǐng)性法律文件作指引,立法機(jī)關(guān)應(yīng)該考慮科爾貝爾式的做法,進(jìn)行商法典的編纂工作。 |