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郭立場(chǎng)
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可以說(shuō)是近一年來(lái)國(guó)內(nèi)最受關(guān)注的一個(gè)主題。為不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，各地都在致力于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)等工程建設(shè)。但由于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目分散，執(zhí)行難度較大，即使純屬公共品的項(xiàng)目，也難免會(huì)讓農(nóng)民投一點(diǎn)資金和勞動(dòng)力，而這卻引發(fā)了部分農(nóng)民的不解和抱怨。
群眾既是新農(nóng)村建設(shè)的受益主體，又是新農(nóng)村開(kāi)發(fā)的實(shí)施主體。按理說(shuō)，在合理范圍內(nèi)，讓農(nóng)民投入適當(dāng)?shù)馁Y金和勞動(dòng)力，透過(guò)農(nóng)民的投資、投勞，這些項(xiàng)目的實(shí)施也有助于互助合作和民主管理精神的培養(yǎng)，會(huì)增加農(nóng)民的主人翁感，對(duì)項(xiàng)目的選擇、施工、監(jiān)督、質(zhì)量保證會(huì)有幫助。成功的先例是，讓農(nóng)民參與修橋、修路，使原本一盤(pán)散沙的韓國(guó)農(nóng)村社會(huì)形成了一種比較好的文化氛圍。
近來(lái)講得最多的一句話就是，對(duì)農(nóng)民要“多予少取放活”，這意味著在經(jīng)濟(jì)利益上要多照顧農(nóng)民，更重要的是多維護(hù)農(nóng)民的權(quán)利。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村建設(shè)，首要和核心任務(wù)是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，過(guò)上寬裕的生活。
應(yīng)該看到，農(nóng)民的不理解也是有淵源的，如果不尊重農(nóng)民的權(quán)利，好心也可能辦壞事。據(jù)了解，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，基層群眾有三盼：一盼收入增加，二盼環(huán)境改善，三盼民主管理。同時(shí)也有三怕：一怕斂錢(qián)，二怕折騰，三怕強(qiáng)迫。當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重中之重，是要切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的建設(shè)積極性，實(shí)現(xiàn)從“要我建”到“我要建”的轉(zhuǎn)變。
因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要開(kāi)動(dòng)腦筋，本著以最小的投入取得最佳效果的原則，編制具有前瞻性的規(guī)劃。這就要求，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，工作的具體措施和工作重點(diǎn)應(yīng)該因地制宜、量力而行，必須充分尊重群眾、依靠群眾，以解決農(nóng)民最最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題為著力點(diǎn)，從農(nóng)民最急需的項(xiàng)目開(kāi)始。只有考慮當(dāng)?shù)氐某惺苣芰蛯?shí)際情況，按照當(dāng)?shù)貙?shí)際需要以及政府、社會(huì)、農(nóng)民等多方面的承受能力來(lái)選擇項(xiàng)目，才能將好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，才能獲得群眾的支持和擁護(hù)。
而要充分尊重群眾的意愿和民主權(quán)力，從農(nóng)民最需要、最迫切解決的事情做起，充分發(fā)揮群眾在建設(shè)中的積極性，無(wú)疑需要讓群眾“說(shuō)了算”，讓“群眾參與干”。也就是說(shuō)，需要廣泛宣傳“自己的家業(yè)自己創(chuàng)、自己的家園自己建”的思想，需要堅(jiān)決克服等靠要的傾向。這就需要加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，形成良好的社會(huì)氛圍，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、總體要求、發(fā)展目標(biāo)及具體措施，深入人心。此外，還要用事實(shí)說(shuō)話，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，以先進(jìn)典型和先進(jìn)文化鼓舞人，倡導(dǎo)文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立家園共建意識(shí)。
“我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，國(guó)家的財(cái)力還不是十分雄厚，還不能包辦一切�！笔聦�(shí)上，再多的扶持與幫助作用也是有限的，重在農(nóng)民自身主體作用的發(fā)揮。新農(nóng)村建設(shè)，最缺少的既不是資金，也不是項(xiàng)目，最缺的是觀念。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，絕不僅僅意味著加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還應(yīng)深化農(nóng)村民主建設(shè)，健全完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，并讓義務(wù)教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)產(chǎn)品更深入地走向農(nóng)村，真正尊重群眾意愿，實(shí)現(xiàn)群眾當(dāng)家作主的民主愿望，提高群眾在社會(huì)中的地位，將清潔、文明的生活方式引入農(nóng)村，促進(jìn)人與社會(huì)的和諧，才是新農(nóng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之義。
建設(shè)新農(nóng)村，政府是主導(dǎo)，群眾是主體。因此，不論是抓重點(diǎn)村建設(shè)，還是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，注重發(fā)揮群眾的主體作用，堅(jiān)持以良好的機(jī)遇鼓勵(lì)、以成功的典型引導(dǎo)、以耐心的啟發(fā)說(shuō)服，教育群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)群眾思想觀念由“要我干”為“我要干”，由“逼著干”到“爭(zhēng)著干”的重要轉(zhuǎn)變，激發(fā)群眾自己動(dòng)手改變貧困面貌的積極性和創(chuàng)造性，應(yīng)是我們努力的方向。這是黑龍江省通河縣扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中積累的有效做法，也是多數(shù)鄉(xiāng)村在建設(shè)過(guò)程中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，無(wú)疑是值得推廣和借鑒的。
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