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私人烙印下的農村民主選舉


http://whmsebhyy.com 2006年06月05日 17:17 新浪財經

  朱四倍

  在新疆庫爾勒恰爾巴格鄉一個“空殼村”,一名民選村長引來的“選舉政治”熱潮,正考驗著“空殼村”的黨員干部和村民。何振清的村長身份,村里多數黨員在心里并不認同;讓他們不解的是,何振清竟在這個位置上一蹲就是3屆8年。(見《中國青年報》6月5日)

  近年來,農村基層民主建設取得了很大的成就,但是在農村選舉中也出現了選舉中不能依法按程序進行,選舉受到宗派勢力干擾以及選舉中作弊或公開賄選等現象。在新疆庫爾勒恰爾巴格鄉一個“空殼村”,一些黨員認為:不和諧、不團結的根子出在“海選”上,村里沒選出真正有能力、能為百姓干事、辦事公正的人。幾名黨員甚至語氣肯定地說:何振清在選舉中有送禮、送錢買票行為。他們說現在就可以找到證人。這些現象就是農民民主選舉中不和諧現象的一種反映。

  就民主化村級選舉制度的信息而言,不少人對以下命題是深信不疑的,認為真實而競爭性的選舉,一定可以選出村民滿意的村干部,由村民選舉產生的村民代表,既可以通過村民代表會議的形式決策村務,監督村干部,從而約束村干部的行為,又可以通過在村民代表會議中協商妥協,形成有益于村民的決議,并有能力將這些有益于村民的決議貫徹到村民中去。只要是真正對村民有益的事情,只要讓村民有足夠參與表達意見的渠道和民主決策的機會,這種有益于全體村民的好事,就一定可以做成,即村民是理性的,知道如何選擇對自己有益的決定,等等。但是事實并非如此,不論社會團結程度如何,如果忽視具有濃郁中國特色的鄉土基礎,民主化村級選舉制度的落實就將會是一句空話。

  民主化村級選舉制度在實施過程中,充分體現了鄉土中國的鄉土情懷,村民自治中的自治,實際上體現的就是一種運用鄉村關聯和鄉土團結來實現自己管理自己的一種基層民主方式。

  鄉土中國中的以差序格局為特征的社會結構使民主化村級選舉制度具有濃郁的鄉土裙帶關系,使基層民主的實現形式具有不同于西方的中國特色。鄉土社會中的社會結構呈現出差序格局,公私區分

  只是相對而言的。這種社會結構的基本特征就是以己為中心,像石子一般投入水中,和別人所聯系成的社會關系,不像團體中的分子一般大家立在一個平面上的,而是像水的波紋一般,一圈圈推出去,愈推愈遠,也愈推愈薄。可以看出,在鄉土中國,人民以己為中心,推己及人,及至什么人的關鍵是看離自己的親疏遠近,這樣,在差序格局中,社會關系是逐漸從一個一個人推出去的,是私人聯系的增加,社會范圍是一根根私人聯系所構成的網絡,因此,我們傳統社會里所有的社會道德也只在私人聯系中發生意義。由此可知,以差序格局為特征的社會結構使民主化村級選舉制度的民主打上具有彈性的私人烙印,與西方社會中團體格局式的社會結構中公而無私的民主理念具有明顯的不同。

  私人烙印下的農村民主選舉,還體現在村民對“選舉政治”的議論上。無論認為“選出來的干部比上面派下來的好”,還是認為使“民主”走上“獨裁”,還是認為誰有錢、有勢、有力量,誰就能“奪得”基層政權,在筆者看來,無不是農村選舉私人烙印的折射,或許,現在已經到了正視農村選舉私人烙印的時候。


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