肖擎:小官大貪源于地方溫床意識 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年05月31日 13:54 新浪財經 | |||||||||
肖擎 《山海經·海內南經》云:巴蛇食象,三歲而出其骨。君子服之,無心腹之疾。講的是蛇吞下體積龐大的生物是可能的。近來,有不少報道證明大蟒蛇可以生吞袋鼠、活豬等生物,更是印證了這一不可思議的道理。
在湖南吉首市一時造成“洛陽紙貴”的楊祥云特大職務犯罪案,最近有了新的進展。三名被告人貪污罪名成立,楊祥云系主犯。因案情重大,法庭宣布該案將定期宣判。這么大的腐敗案,擇時謹慎處理是應該的,但我們也希望不是因此而給楊祥云們留下疏通門路的機會。關于這起腐敗案,人們感受最深的是楊祥云屬小官大貪的典型人物,它的貪污特征似乎與他的職位不相稱。作為縣級市國土局的副局長,楊的涉案數額近1500萬,創湘西自治州歷史之最。 見過大場面的人,也許對這個“之最”不以為然,但我認為即使只是一個自治州的腐敗現象,也帶給我們很重要的啟示。即腐敗領域也存在巴蛇食象的奇觀,它展現給我們的是政府公務人員拿公共資源服務自己的自私畫卷,讓我們看到的是公共權力的嚴重私有化,揭示的是公共社會里一種普遍的失掉理智的財富積累瘋狂癥。 腐敗貪污是政府公務人員積累個人財富的極端方式。這種極端方式的可惡之處在于,他把人民賦予他的權力當作潤滑賺錢機器的機油,偷偷摸摸、明目張膽、半遮半掩,以各種手法給自己催肥。財富對于人的意義不在于積累它可以給人以快感,也不在于財富積累到一點程度就意味著快樂的獲得,而是財富超越生活考慮之后的一種富綽盈余的輕松心態。而對楊詳云們來說,財富的作用顯然被顛倒了過來,積累成了無止境的目的,他們的心情是危險夾雜愉悅的混合物。 現在的問題是,楊祥云這個小官為什么能貪這么多錢?他自己很有能力嗎?也許,他腦子靈光、人緣好,把能力用在貪污上,肯定是可以貪不少的。但楊的貪污也存在很大的問題。比如說他一塊土地可以賣多次,一筆就可以貪污500多萬,一個協議可以瞞報千萬余元,楊有再大的能力,也不可能如此順利。而之所以這么順利,顯然與集體性的溫床意識有關。國土資源部門的權力過大是重要原因,不好監督也是重要原因,但都不是根本原因,根本原因是行政監督的缺失,權力限制機制的了無生氣。 腐敗里之所以會有“巴蛇食象”的奇觀,根本不是貪污者本身有什么特別之處,而是這個地區的行政環境有更多讓人吃驚的地方。 |