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允許GDP負增長是落實科學發展觀


http://whmsebhyy.com 2006年05月26日 10:01 紅網

  在“綠色GDP”標準一時不見出臺的情況下,國家統計局下屬部門昨日推出一項全新的政策建議:允許一些地區的GDP是零增長甚至負增長,以避免短期行為對環境造成的破壞。出席“中國區域經濟合作高層論壇”的國家統計局副局長徐一帆在會上表示,地方短期利益與長期利益的矛盾是區域經濟發展中需要解決的關系之一。

  要從根本上抑制短期行為,應當兩個措施并舉:一方面通過改變政績考核指標,轉變
地方官員片面追求GDP的觀念;另一方面,要加大轉移支付力度,對放棄眼前利益而著眼于長期利益的地方給予補償。(5月25日《第一財經日報》)

  這無疑是向世人宣示,地方政府官員以GDP論英雄的歷史已一去不復返。長期以來,一些地方政府官員追求GDP已到了狂熱的地步,許多地方不顧物力財力大干快上,一切為了GDP,為了GDP可以不顧一切。GDP成了地方官員最崇拜的圖騰,也成了他們升遷的最重要指標。

  但一些地方GDP數字的增長,是以“透支未來”、“犧牲后代”為代價的。中科院可持續發展戰略研究組組長、首席科學家牛文元曾指出,中國的GDP數字里有相當一部分是靠犧牲后代的機會獲得的。中國每創造1美元所消耗的能源,是美國的4.3倍,德國和法國的7.7倍,日本的11.5倍。我國消耗了全球31%、30%、27%和40%的原煤、

鐵礦石、鋼材、水泥,創造出的GDP卻不足全球的4%。這意味著我們為GDP高增長付出了高消耗、高污染的沉重代價,而這種代價造成的資源損失和環境退化是無法挽回的。

  無法挽回的還有那些失地農民,大家知道,GDP高速增長主要得益于

房地產市場增長。房地產的快速增長,會拉動上下游產業鋼鐵、水泥、電解鋁等快速增長。由于房地產業對GDP增長占了相當高的比重,且周期短、見效快,這就成了地方政府官員追求業績、發展經濟的最好方式。但是在房地產增長背后,損害的是幾千萬失地農民的利益。一項調查顯示,其中60%失地農民生活處于十分困難境地,有穩定經濟收入、沒有因失地影響基本生活的只占30%。這是幾千萬農民在各地大力推進城市化、房地產急速發展進程中,所付出的沉重代價。

  無法挽回的還有那些為了GDP高速增長而付出了生命代價的人們,而這一數字更是可以用觸目驚心來形容。據國家安監總局披露的統計數字顯示,2004年,全國GDP達到13.6萬億元,同時也有13.6萬人死于安全事故,即每創造一億元GDP就死亡一個人。億元GDP死亡率之所以居高不下,這與地方官員盲目追求GDP、漠視安全生產有著極大的關系。

  GDP并不意味著一切,它只是衡量一個國家對增進國民生活幸福的投入能力的指標之一,但卻不是國民生活幸福程度的本身。羅伯特•肯尼迪1968年在美國總統競選時就說過:“GDP并沒有考慮到我們孩子的健康、他們的教育質量,或者他們游戲的快樂。它也沒有包括我們的詩歌之美或婚姻的穩定,沒有包括我們關于公共問題爭論的智慧或者我們

公務員的廉正……簡言之,它衡量一切,但并不包括我們生活中有意義的東西……”

  從這個意義上來講,允許GDP零增長或負增長是落實科學發展觀的體現,為了落實科學發展觀,中央在兩年前就提出了“五個統籌。”胡錦濤總書記也早就說過,我們發展經濟的根本目的,是為了實現廣大人民群眾的利益。一些經濟發達地區也率先提倡“綠色GDP”考核的口號,代之以“全面、協調、可持續的科學發展觀”。

  允許一些地區GDP零增長或負增長,對一些地方短期來講,是一個損失,但從長期來看,則保護了生態環境,是對中華民族負責,是對子孫后代負責的舉措。但愿這一好的政策能得以不折不扣的貫徹執行,也但愿這這一好的政策能為落實科學發展觀做出貢獻。

  (稿源:紅網)

  (作者:徐曉)


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