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常亮
最新消息：農行否認撤消總行報道
5月19日《財經時報》報道了“取消現設于北京的農行總行，以省為單位設立總行，將農行地方化”的所謂農行改革央行版“分拆方案”后，引起社會巨大反響。在建行上市，中
行上市沖刺，工行上市緊鑼密鼓的情況下，作為四大銀行之一的農業銀行，改革的一舉一動理所當然受到社會的極大關注。
然而，所謂央行版農行改革“分拆方案”，確實令人不敢恭維。報道說，這樣的改革思路，最大好處是——農行的巨大歷史包袱將由省市區與中央共同承擔，以調動地方支持農行改革的動力。試想一下，建中工三家銀行股改注資還是國家從外匯儲備中動用了幾百億美元，龐大的農業銀行改革依靠省市財政承擔一部分，那是根本不現實的；同時，報道說，央行設計“分拆方案”的靈感可能來源于曾由其主導的農村信用社改革，這就更加不可思議了。農村信用社改革目前是否是成功的，尚在爭議之中，況且，農業銀行從1980年第二次成立起就是全國性的銀行，目前，已經過渡到在世界上有影響的大型商業銀行。無論從內部各項管理制度，還是網絡網點優勢和規模都是相當完善的。把一個好端端的大型銀行分拆成幾十個銀行，無論從抗御風險來說，還是從自身發展來說，就像有些作者所說的，目前國際上還沒有先例。
金融業是一個高風險行業，銀行是一個特殊企業，就像行使在大海中的船只，船越小，抗御風浪、臺風的能力就越弱；船遠大，抗御臺風的能力就越強。這就是國際商業銀行紛紛合并的主要原因。上個世紀九十后期某年，發生在中部某省會城市的銀行擠兌事件，至今令人記憶猶新。當時，城市信用社(城市商業銀行)發生了擠兌，由于機構少，規模小，瞬間發生支付危機，結果造成不能開門。儲戶發生砸門、鬧事事件，甚至圍攻政府機關。后來，政府不得不出巨資買單，至今這家銀行元氣還沒有完全恢復過來。同樣，一家全國性股份制銀行，因為一個不乏分子在網絡上散步了一個謠言，結果也發生了嚴重擠兌事件。一時客戶大量提取存款，該行立即面臨支付風險。但是，這家銀行總行明確指出，需要多少資金總行給你們調度多少資金，保證儲戶支付是最好的證明。結果，不過兩天，許多儲戶看到一點風險也沒有，紛紛折了回來，定期存款提前支取者白白損失了利息，一些儲戶后悔莫及。現在，這家銀行已經成為全國經營較好的分行。
筆者著重要從支持社會主義新農村建設角度，談談分拆農行對其嚴重影響。目前，農村金融發展滯后，金融支持服務不足，主要表現在：農村融資難、貸款難，農村發展農產品深加工企業融資沒有渠道，農民開展農業生產時，農業生產資料一時所需貸款無法解決，購置拖拉機、收割機等大型農業機械更是融資無門。農業經濟發展的結算渠道不暢，農村異地匯款結算難，隨著國有商業銀行網點紛紛從鄉鎮撤離，在鄉鎮保留的郵政儲蓄和農村信用社只具有同城、同地匯兌結算功能，而不具備跨市、縣特別是跨省等異地匯兌結算功能，這就為農產品的大量外銷，在資金結算上設置了障礙，大大影響了農產品的流通和銷售。一些農民懊喪地說，現在農村水路通了、電路通了、公路通了、廣播電視通了，而資金匯路卻不通了。農村資金外流嚴重，現在鄉鎮的金融機構中，郵政儲蓄只吸收農村資金而不發放貸款，其吸收的資金統統上劃到地市級以上機構，然后轉存人民銀行獲得利息收入；而農村信用社也在強調資金的集中使用，往往也把吸收的農村資金上存到縣級以上機構；農業發展銀行作為政策性商業銀行，業務范圍僅僅限制在政策性糧棉油收購等流通領域貸款，對農業生產基本上沒有安排支持資金。一句話，看似農村金融機構不少，實際上有些名存實亡，有些對農村經濟的支持是負作用的。
社會主義新農村建設的推進，說到底要靠強有力的資金支持，而這些資金僅靠政府財政是遠遠不夠的。必須有金融資金的滲透，必須強化金融服務。農村發展、農民富裕的根本出路在于工業化和城鎮化，農業的長遠發展必須走出本地，走向全省、全國甚至世界，要有這個長遠眼光。在這種情況下，僅靠地方性金融的支持是遠遠不夠的。必須至少有一家全國性甚至觸角已經伸向海外的大型銀行。農業銀行是最早定位于支持農業的專業銀行，雖然，現在也已經成為大型商業銀行，名稱只是個稱謂而已，但是，胎里帶的因素，就決定了在建設社會主義新農村中農業銀行必須發揮重要作用。社會主義農村金融中必須有一家大型銀行甚至是股份制上市銀行。只有這樣，才能滿足廣大農村特別是鄉鎮面向全國甚至是全世界商品流通中的資金匯兌網絡需求，促進農村商品走向全國甚至世界；才能發揮全國性大銀行的優勢，加強資金調度，支持農村工業化、城市化進程；才能幫助國家分擔一大部分農村純商業性資金需求；才能在農村金融中貫徹國家的宏觀調控政策，發揮大型銀行的主導、引導和調節作用；才能形成政策性銀行、大型商業銀行、合作金融和郵政儲蓄并存、服務功能和手段完善的金融體系，形成財政資金、政策性銀行資金、商業性金融機構資金以及民間資金、私有資金、外資等多層次、多分工的強大資金支持體系。有報道說，外資機構已經紛紛通過入股形式，覬覦中國農村金融陣地，而農業銀行作為大型商業銀行怎能支解分拆呢？
而且，目前，農業銀行已經從內部機構設立、政策傾斜等方面開始制定支持社會主義新農村建設的具體方案。5月22日，《中國城鄉金融報》報道，積極支持新農村建設，促進自身有效發展，農行“支持新農村建設工作意見”出臺。
因此，農行分拆將嚴重影響新農村建設！
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