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“從齊二藥事件反思國企改制”、“齊二藥與失敗的國企改制”……近來，一些時評作者在評述齊二藥假藥事件時，用了上述標題。不少人認為，改制讓一個管理嚴格的國企變得秩序混亂。
筆者認為，拿假藥說改制的事兒，既不符合基本事實，更容易掩蓋假藥事件背后的真問題。事實上，新華社在第一次通報齊二藥事件時就寫到“改制前已涉嫌制假”，后續報道
中的介紹更加詳盡：該廠2005年改制，而早在2004年，齊二藥就曾使用非法原料生產假藥。湖南一藥業公司因此向國家藥監局舉報，但一直沒有下文。而在更早的1999年，該廠就存在嚴重違規的“個人生產以齊二藥廠品牌銷售”的事件。從2001年到2003年底，齊二藥在通過GMP認證前后，專門成立了“擦藥班”，主要任務是“用酒精擦過期藥瓶上的生產日期”。大量事實說明，齊二藥改制前就不是什么“好鳥”，假藥事件并不是改制的必然結果。
至于“改制迷霧”，則屬另一問題。順著假藥的藤，也許會摸清“改制貓膩”的瓜，但假藥問題歸假藥問題，改制問題歸改制問題，不應該混為一談。因為齊二藥造假非從改制始，改制非造假元兇，企業內部管理與改制的關系也并非一些人斷言的“國企管理正規，改制弱化管理”。
決定企業管理水平高低的關鍵不是企業性質，而是市場競爭與市場監管。特別對藥品生產企業，如果市場監管嚴格，他們不強化管理就無法生產出質優成本低的藥品，就無法在競爭中合法生存。如果市場監管存在漏洞，出現問題不受到追究和懲處，企業也就失去了強化管理的動力。
所以說，齊二藥的前世今生背后的真問題不是改制，而是監管。監管問題不解決，一個齊二藥倒下了，千百個“齊二藥”站起來。 青山
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