壟斷行業(yè)高薪的公平與效率之失

　　曹 林

　　國家勞動和社會保障部副部長步正發(fā)近日演講時指出：在收入分配制度上，我國行業(yè)間工資差距過大，壟斷行業(yè)員工工資過高、增長過快的問題比較突出。他說，根據(jù)目前國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，電力、電信、金融、保險、水電氣供應(yīng)等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2-3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在

5-10倍之間(5月15日《揚(yáng)子晚報》)。

　　這是官方的統(tǒng)計，而實際上，收入差距要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個數(shù)據(jù)。

　　市場經(jīng)濟(jì)有好的市場經(jīng)濟(jì)與壞的市場經(jīng)濟(jì)之分，壞的市場經(jīng)濟(jì)又有“次壞”與“最壞”之別。筆者覺得，

　　對任何市場來說，壟斷都是一種破壞性力量。但如果壟斷收益能通過某種制度形式轉(zhuǎn)化為公共福利，這種壟斷就屬于“次壞”的壟斷。而壟斷行業(yè)高薪的現(xiàn)實卻折射出，我們當(dāng)下的壟斷是一種“最壞”的壟斷。

　　壟斷行業(yè)何以能高薪？因為他們有錢，通過國家壟斷獲得的利潤，本該通過轉(zhuǎn)移支付的形式與全民共享，轉(zhuǎn)移到政府對教育和醫(yī)療投入中降低教育和醫(yī)療費用——可現(xiàn)實是，1994年以來，中國數(shù)目龐大的國有企業(yè)，包括一些處于壟斷地位擁有高額利潤的企業(yè)，國家為他們承擔(dān)成本，卻從未獲得過半分紅利。這些行業(yè)通過壟斷積累了大量資本，又不向國家分紅與全民共享，錢怎么花出去？集體性的行業(yè)高薪是必然的結(jié)果。

　　顯然，這是極不公平的。壟斷企業(yè)的員工并沒有為社會創(chuàng)造出更大的價值，并沒有付出更多，工作強(qiáng)度和技術(shù)含量都不高，憑什么占著一個行業(yè)身份，就比一般行業(yè)高出數(shù)倍的收入，就超出社會平均收入很多？在社會工資普遍性地增長緩慢的情況下，在失業(yè)問題日益嚴(yán)重、最低工資標(biāo)準(zhǔn)得不到落實的語境中，不公顯得更為明顯。

　　顯然，這種分配也是極沒有效率的。前幾天曾有論者撰文稱“壟斷行業(yè)高薪意味著社會鼓勵低效率”：壟斷行業(yè)高薪下，個人的收入與為社會和企業(yè)所作的貢獻(xiàn)不構(gòu)成任何對應(yīng)關(guān)系，當(dāng)民眾看到壟斷企業(yè)的高收入，會得到有關(guān)競爭和擇業(yè)的暗示，于是社會資源將流向較無效率的企業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢穎一也說過：如果人們發(fā)現(xiàn)，一個社會的私人掠奪和政府掠奪很多，那么任何一個理性的人都會減少創(chuàng)造財富的、提高效率的活動。相反，他會去增加掠奪和尋租的活動。壟斷行業(yè)高薪最終會促使社會的財富

　　于是，我們看到了中國壟斷行業(yè)的所為：借助行政壟斷集聚了大量資本；借助產(chǎn)權(quán)的混亂，回避與國家進(jìn)行分紅；法治真空下，以高薪分享行業(yè)高利潤，導(dǎo)致了極不公平更無效率的結(jié)果；最后，還以市場的名義一次次地提起漲價議程，進(jìn)一步掠奪公眾。