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□劉海明
4月19日，開封市委書記孫泉碭表示：開封將逐步取消現(xiàn)用的電話區(qū)號和車牌，與鄭州一致。“這只是民間性具體措施，目前尚未制定時間表。”月末，副市長吉炳偉說，“鄭汴一體化”系列措施的實質，還在于促進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)一體化，并非城市合并。(《財經(jīng)時報》5月5日)
從2005年始，“中原崛起”變成媒體上的一個新詞，圍繞著這個話題的報道，明顯增多。
中國自古就有“得中原者得天下”的說法。改革開放以來，中原經(jīng)濟發(fā)展的勢頭不如沿海，中原幾個省份提出“中原崛起”的口號，也可以理解。作為一個喝著黃河水長大的人，盡管背井離鄉(xiāng)，不在中原工作，內(nèi)心里何嘗不希望家鄉(xiāng)早日崛起？
然而，對中原諸省份提出的“城市一體化”戰(zhàn)略，筆者卻不無憂慮。武漢那邊在和兄弟地市“一體化”，鄭州這邊也不甘示弱，也在制訂“城市一體化”方案。看到這些城市磨刀霍霍的樣子，我的感覺是，高校的合并風好不容易平息了，更大規(guī)模的城市之間的“合并”(盡管“城市一體化”的主角們沒人承認這個說法)是不是又開始了？以開封和鄭州的這個“中原城市產(chǎn)業(yè)一體化”方案為例，開封高層官員頻頻放出口風，聲稱電話區(qū)號和車牌將與鄭州一致，盡管沒見鄭州市的官員證實，至少也沒見反駁，可見不是開封市的一廂情愿。如此“城市一體化”，筆者覺得是危險的，需要潑點冷水，給急于鄭汴“城市一體化”的倡導者清醒一下腦子。
首先，城市之間需要不需要一體化，這是個很重要的問題。除非政治因素興建的城市，其他城市的形成，一般都有個自然的過程。我國古代的城市建制，遵循的是“府與府，二百五”。這就告訴我們，距離決定城市的產(chǎn)生。現(xiàn)代城市，規(guī)模膨脹過快，患“肥胖癥”的不在少數(shù)，導致許多大城市的城市功能退化，給管理帶來不少困難。建設衛(wèi)星城的提法，一度很是時髦。衛(wèi)星城畢竟是一座城市附屬的城鎮(zhèn)，是真正的一體化城市。而相距百里之遙的兩個獨立城市，真的需要聯(lián)合起來，才能發(fā)展嗎？我的觀點是，發(fā)展好各自的城市，就足可以了。城市不是企業(yè)，為應對競爭，搞托拉斯。
其次，城市能不能一體化。兄弟長大了，還要分家各自過日子。城市之間，本來就是異姓，獨門獨戶各自生活。現(xiàn)在可好，一些省市領導為了出政績，嚷著要搞“城市一體化”。問題是，不同的城市，如何一體起來？把臃腫的機構政府通過合并精簡了，既得利益者干嗎？把產(chǎn)品相同的企業(yè)合并了，把百貨公司聯(lián)營了，企業(yè)干嗎？把電話區(qū)號、車牌統(tǒng)一了，電信部門和公安交警部門干嗎？形式上的“城市一體化”，通過紅頭文件可以強迫執(zhí)行，但是，如此“一體化”，是對既有城市生態(tài)的破壞，后患無窮。以后，倘若城市間不能和睦，不能發(fā)揮最大的一體化作用，再“分家”怎么辦？
目前，許多省份都有類似的“城市一體化”。民間反應平淡，熱的是政府官員，真不知道是現(xiàn)有的城市太小了，還是維持不了自己的生計，才鬧著“一體化”。沿海省份的城市，沒一體化，不是照樣在發(fā)展嗎？國外有沒有“城市一體化”成功經(jīng)驗？“城市一體化”，別折騰了。
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