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日前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《電力行業(yè)2005年運(yùn)行分析及2006年趨勢(shì)預(yù)測(cè)》報(bào)告，指出了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況：2005年電力全行業(yè)虧損企業(yè)1280戶，虧損額127億元，其中火力發(fā)電虧損企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)3.4%，虧損額增長(zhǎng)10.1%。報(bào)告指出，從總體看來(lái)，火力發(fā)電企業(yè)在銷售收入增長(zhǎng)19%的情況下，利潤(rùn)只增長(zhǎng)2%，虧損有所加大，應(yīng)收賬款增加，負(fù)債率上升，經(jīng)營(yíng)狀況有所惡化。(《市場(chǎng)報(bào)》4月17日)
在全面放開電煤價(jià)格的背景下，這份報(bào)告很大程度上很像是一份“電力漲價(jià)告示”：繼2005年5月1日我國(guó)首次實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)，全國(guó)銷售電價(jià)平均每度上漲2.52分之后,電力行業(yè)正等待著國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)第二次煤電聯(lián)動(dòng)方案，電價(jià)漲聲風(fēng)生水起。
“電煤價(jià)格瘋漲，而電力價(jià)格不漲，成本太高。”這幾乎是所有電力企業(yè)分析其虧損原因的第一句話。這句話傳遞的信息是：促成電力漲價(jià)是當(dāng)前電力企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，而虧損報(bào)告正是他們手中最重要的一張王牌，仿佛一切虧損皆是電價(jià)太低之故。
虧損了就漲價(jià)，而完全不必?fù)?dān)心市場(chǎng)的反映，除了壟斷霸王，恐怕無(wú)人能將其運(yùn)用得如此輕松。這和壟斷權(quán)力者“薪俸低就貪污”差不多是同一個(gè)邏輯。當(dāng)然，“薪俸低”常常只是借口，真正的原因是“想搞錢”，是貪欲作祟；同理，“虧損”在鼓脹的漲價(jià)欲望慫恿下，也更像是一個(gè)意圖維持暴利的借口。
電煤漲價(jià)讓電力企業(yè)利潤(rùn)降低，繼而群起要求漲價(jià)，這可以理解。但是，電力企業(yè)的虧損報(bào)告，卻不能簡(jiǎn)單論之。首先，是否真的虧損就很成問題。最直觀的論據(jù)，是電力企業(yè)員工相對(duì)社會(huì)其他崗位的高福利、高待遇有目共睹。這和一般虧損企業(yè)工資都發(fā)不出的常態(tài)局面，可謂大異其趣。
其次需要考慮的是，如果虧損屬實(shí)，是否全是電煤漲價(jià)之過(guò)？正如專家所言，電力企業(yè)本身的市場(chǎng)化程度低下、員工福利過(guò)高、主輔業(yè)沒有徹底分離、企業(yè)辦社會(huì)等問題都是造成電力企業(yè)虧損的重要原因。
不知怎的，電力企業(yè)的虧損報(bào)告，很快讓我想起機(jī)關(guān)單位年終的突擊花錢——今年花得少了，明年撥的錢就少；該虧損時(shí)不虧損，被電煤漲價(jià)割掉的肥肉就補(bǔ)不回來(lái)。突擊花錢的得逞，是因?yàn)橛幸粋�(gè)糊涂的撥款體制和一鍋誰(shuí)都想多占一點(diǎn)兒的公款大餐；虧損報(bào)告著眼的，則是監(jiān)管者“老子”的裙帶關(guān)系和只有掏錢義務(wù)沒有反抗權(quán)利的“草包”消費(fèi)者。如此想來(lái)，壟斷霸王多虧損，除了不做暴利出頭鳥、明哲保身以外，大概也是為日后漲價(jià)留了一手。
虧損是禍，這由一般企業(yè)的生存規(guī)則決定；虧損是福，則為只擁有分紅權(quán)利、不承擔(dān)虧損責(zé)任的壟斷霸王獨(dú)享。電力壟斷主要表現(xiàn)為進(jìn)入壟斷和組織壟斷，電力所需要的巨大投資和政府嚴(yán)格的審批許可制度使一般企業(yè)難以介入；發(fā)電、輸電、配電不分，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的電力系統(tǒng)，擁有全國(guó)近50%的發(fā)電能力、絕大部分骨干輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)。正是因?yàn)殡娏π袠I(yè)的壟斷格局，讓電力企業(yè)無(wú)懼于漲價(jià)可能帶來(lái)的消費(fèi)者抵抗的風(fēng)險(xiǎn)——消費(fèi)者買電只有電網(wǎng)公司這一個(gè)賣方，電力企業(yè)只要能入網(wǎng)，就不怕消費(fèi)者置喙。
挾虧損以令漲價(jià)，這或許就是百億元電力虧損背后真實(shí)的自利企圖。
舒圣祥
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