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高福生
“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)在太‘熱’了。”1個(gè)月來(lái)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊，參加了9個(gè)關(guān)于新農(nóng)村的研討會(huì)，推掉了20個(gè)關(guān)于新農(nóng)村研討的邀請(qǐng)。對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)張曉山一針見(jiàn)血地指出：“這幾個(gè)月給人一個(gè)感覺(jué)，尤其是媒體，好像新農(nóng)村建設(shè)指日可待，一批新農(nóng)村呼之欲出。這不是真實(shí)的情況。新農(nóng)村建設(shè)要
有很長(zhǎng)的時(shí)間，現(xiàn)在有些浮躁，甚至可以說(shuō)是作秀。” (4月5日《中國(guó)青年報(bào)》)
對(duì)于什么是“新農(nóng)村”，中央一號(hào)文件已有明確解釋?zhuān)蔷褪恰吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，同時(shí)要求“以人為本，從農(nóng)民最希望、最迫切要求解決的那些生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手”。然而，我們一些地方領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央精神，而是把新農(nóng)村建設(shè)看成了搞新一撥“政績(jī)工程”的機(jī)會(huì)，不但成立了專(zhuān)門(mén)的“辦公室”，制訂了實(shí)施方案，喊出了響亮的口號(hào)，還要三天一檢查、一月一驗(yàn)收、半年一評(píng)比，搞得百姓云里霧里，基層苦不堪言。
這種浮躁和急功近利的事例信手可拈。比如某省建設(shè)廳日前提出了鎮(zhèn)村布局的新規(guī)劃，計(jì)劃按每個(gè)村莊約100戶(hù)的要求進(jìn)行建設(shè)，將目前全省24萬(wàn)個(gè)自然村縮減至4萬(wàn)余個(gè)；陜北某縣按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工的方式建起一個(gè)移民新村，為了應(yīng)付上級(jí)檢查，在水和電都未開(kāi)通的情況下，采取種種措施讓幾個(gè)村的80多戶(hù)村民搬進(jìn)新居。新村周邊的耕地不夠分，村民不得不跑到幾公里外的地里干活；更有個(gè)別地方將新農(nóng)村建設(shè)變成大拆大建的新村建設(shè)和殘酷的征地運(yùn)動(dòng)，上馬“百村示范、村村整治”工程……
事實(shí)上，建設(shè)“新農(nóng)村”并非今日才有的話(huà)題。上世紀(jì)80年代初，我國(guó)提出“小康社會(huì)”概念，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)極為重要的內(nèi)容之一。讓人不安的是，僅管口號(hào)喊了這么多年，但目前農(nóng)村苦、農(nóng)民窮的現(xiàn)狀還沒(méi)有得到根本性的改觀(guān)。有資料顯示，目前全國(guó)還有12%的農(nóng)民住在茅草房里，有3.2億人的飲水存在安全隱患；財(cái)政支農(nóng)資金的比重處于歷史最低時(shí)期——56%的農(nóng)民用了不到3%的錢(qián)；還有農(nóng)村的道路、電力等等……有專(zhuān)家初步估算，新農(nóng)村建設(shè)至少需要5萬(wàn)億元！
筆者列舉這些數(shù)字，目的是為了說(shuō)明新農(nóng)村的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，來(lái)不得半點(diǎn)浮躁，也不會(huì)立馬“速成”。那種為了“形象”、為了“面子”、為了“示范”，也不問(wèn)農(nóng)民愿意不愿意，答應(yīng)不答應(yīng)，就逼著農(nóng)民建樓房、蓋別墅，讓“農(nóng)民舊債沒(méi)還又添新債，舊愁沒(méi)消又增新愁”之舉，與其說(shuō)是讓農(nóng)民享受“新農(nóng)村”的“新生活”，倒不如說(shuō)是在逼著農(nóng)民苦著腸胃活遭罪。如此忽悠農(nóng)民，不僅不會(huì)讓農(nóng)民感激涕零、知恩圖報(bào)，反而會(huì)引發(fā)眾怒，招來(lái)罵名。
建設(shè)新農(nóng)村是一件好事，但好事需要辦實(shí)，切莫重“唱功”輕“做功”，更不能搞大干快上式的“刮風(fēng)”運(yùn)動(dòng)。這就要求我們的決策者在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)時(shí)首先要考慮的是增產(chǎn)增收，多予少取，提高農(nóng)民的生活水平，而不是砸一筆錢(qián)、速成一批典型。事實(shí)證明，靠舉債建不成新農(nóng)村，讓老百姓過(guò)不了安生日子的“臉面光”工程只能是水中月、鏡中花！只有各級(jí)各部門(mén)遠(yuǎn)離了政績(jī)形象和利益驅(qū)動(dòng)，不以“速成”來(lái)為自己涂脂抹粉，變行政指揮為指導(dǎo)服務(wù)，方能在良性“互動(dòng)”中走向“和諧”，打造出一道建設(shè)新農(nóng)村的亮麗景觀(guān)。
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