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根據(jù)有關(guān)規(guī)定，自2006年3月26日起，國家對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油因價(jià)格超過一定水平(每桶40美元)所獲得的超額收入，將按比例征收石油特別收益金。
針對石油開采企業(yè)的“特別收益金”，雖然不叫“暴利稅”，其實(shí)，它跟國外的“石油暴利稅”性質(zhì)并沒有兩樣。我當(dāng)然也贊成對暴利行業(yè)征收“暴利稅”，但是，新稅種的產(chǎn)生，是要有法律依據(jù)的，難道，換個(gè)馬甲征收，就不需要有法律依據(jù)了嗎？我國沒有“反
暴利法”，只有一個(gè)原國家計(jì)委制定的《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》。這只是個(gè)部門立法，有沒有資格成為征稅淵源還是個(gè)問題，而且，這部“規(guī)定”也沒有表明有關(guān)部門能以“稅收或強(qiáng)制征收某種費(fèi)用”等類似的手段來調(diào)節(jié)暴利。既然找不到法律淵源，從程序上來說，就有濫用職權(quán)的嫌疑。
反暴利，一直是國家市場規(guī)制的重要任務(wù)。而這，正是《反暴利法》所規(guī)劃的內(nèi)容。石油定價(jià)雖屬國家能源安全領(lǐng)域，要現(xiàn)在放開石油市場不太現(xiàn)實(shí)。但是，形成以市場配置為基礎(chǔ)的石油定價(jià)機(jī)制是最終目標(biāo)。反石油暴利，最終仍然要回到市場機(jī)制，回到“反暴利法”上來。因此，不管是從程序意義還是從長遠(yuǎn)目標(biāo)來看，對于石油暴利，需要“暴利稅”，更需要“反暴利法”。
江西師范大學(xué) 林金芳
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