徐迅雷：我國公費(fèi)出國年耗資3000億榮在何處

　　徐迅雷

　　有個(gè)“9000億”的數(shù)字再次切入公眾的視野。中新網(wǎng)3月17日電：由中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登文章說，公費(fèi)出國幾乎成為各級(jí)政府和公共機(jī)構(gòu)的一種普遍現(xiàn)象，消耗巨額財(cái)政費(fèi)用，“1999年的國家財(cái)政支出中，僅官員公費(fèi)出國一項(xiàng)消耗的財(cái)政費(fèi)用就達(dá)3000億元，2000年以后，出國學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察之風(fēng)愈演愈烈，公費(fèi)出國有增無減”；“公車

消費(fèi)和公款吃喝一年的總數(shù)高達(dá)6000億元以上，幾乎相當(dāng)于財(cái)政收入的20%左右”。

　　中國官員公車消費(fèi)、公款吃喝、公費(fèi)出國年花費(fèi)達(dá)9000億元，這不算什么新聞了。早在去年12月7日《報(bào)刊文摘》頭版就報(bào)道過：公車一年花銷3000億元，“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國軍費(fèi)開支，超過全國教育經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療經(jīng)費(fèi)之和，令人震驚”。“令人震驚”這個(gè)詞也是“說說而已”，其實(shí)沒有多少人真的為此“震驚”，至少我是不“震驚”的，反倒很“鎮(zhèn)靜”，就因?yàn)檫@是老掉牙的事了，耳朵早就聽出老繭了；你看這里“我國官員公費(fèi)出國一年耗資3000億以上”的數(shù)字，就是六七年前的1999年的。

　　不僅是這個(gè)“宏觀數(shù)字”，現(xiàn)實(shí)中的“微觀個(gè)體”我更是見得多了。也六七年前，我還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做“頭頭”的時(shí)候，就見多了科級(jí)小干部出國歸來的“津津樂道”；再后來，有朋友做了副廳級(jí)干部的，盡管不是什么熱門的“廳”，但每年一趟出國考察是篤定的，前年美國夏威夷，去年法國意大利，今年澳洲新西蘭，明年那就排德國奧地利；到如今，一位在媒體工作的朋友閑談中告訴說：某市領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)排班表表明，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)出國考察常年不斷，你歸來兮我出去，接二連三走馬燈，這樣一個(gè)市里等于至少有一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全年在國外，這當(dāng)然還不算領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的下屬一班人馬。

　　這是現(xiàn)實(shí)。其實(shí)也不是什么秘密。所謂“通過出國學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)新觀點(diǎn)、新思路、新知識(shí)、新的政府管理經(jīng)驗(yàn)”，誰都知道那是借口和名義，人不會(huì)弱智到連這點(diǎn)也鬧不明白。納稅人繳納的錢，變成了“取之于民、用之于官”，主要部分沒有拿來花在教育醫(yī)療之類上面，以致讀書看病成了壓在老百姓頭上的結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的“新大山”；甚至溫家寶總理在今年“兩會(huì)”結(jié)束時(shí)的記者招待會(huì)上回答香港記者所問“什么事情是令您最痛心”的問題時(shí)，都說“我最覺得痛心的問題是在這三年的工作中，還沒能夠把人民最關(guān)心的醫(yī)療、上學(xué)、住房、安全等問題解決得更好”。

　　想想吧，如果結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地把這每年9000億的人民幣用在老百姓頭上，哪里有解決不好教育醫(yī)療這些問題的道理？問題就在這里，中央“三令五申”，可是官員還是國照樣出、車照樣滾、宴照樣擺。放眼中國河山，到處是公車揚(yáng)起漫天灰塵，到處是公款宴席熱氣騰騰；放眼世界名勝，則到處是中國官員的身影，當(dāng)然，還有一些公款就砸在血脈賁張欲望飛揚(yáng)的賭場(chǎng)里了。

　　與經(jīng)常出國的官員朋友閑談，他們無一不是以“出國瀟灑”為榮的——這自然讓我想到“八榮八恥”。年耗資達(dá)3000億的公費(fèi)出國 ，就這樣“榮”在官員嘴上心里了；那么，有出國歸來的官員為此感到“恥辱”的嗎？沒有，我想肯定是一個(gè)也沒有。“八榮八恥”中說到“以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”，官員出國沒有“背離人民”呀，他們辛勤出國也是“服務(wù)人民”吶！“八榮八恥”中還說到“以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥”，出國考察最多在“過程中”有官員違點(diǎn)小紀(jì)，那也不能說整個(gè)出國考察是“違法亂紀(jì)”呀！最近，有關(guān)部門在致力于以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的教育，這個(gè)教育“要在營(yíng)造輿論氛圍上下功夫，在深入普及上下功夫，在進(jìn)教材、進(jìn)課堂上下功夫”，看來主要對(duì)象是孩子們，與廣大干部關(guān)系不大呢！想想也是，官員干部的榮辱觀早已基本定型了，“教”而不能“育”，豈不是白費(fèi)勁。

　　“降低政府成本、提高政府效率、有效遏制腐敗、確立政府威信、增加政府與人民的親和力”云云，自然與公車改革、公費(fèi)出國改革、公款消費(fèi)改革有關(guān)，但是，僅僅就公車改革說改革、就公費(fèi)出國改革說改革，注定是沒有效果的，因?yàn)檎f了太多的年頭了，歷史已經(jīng)證明、現(xiàn)實(shí)正在證明、未來還將證明：這些就改革說改革的改革，注定是不會(huì)成功的——道理非常簡(jiǎn)單：政治體制不改，你就甭指望真正改得了公費(fèi)出國、公車消費(fèi)、公款吃喝之類。不信？隨你下多大的賭注，哪怕你下個(gè)3000億的賭注，我都敢與你賭一把！