|
張魁興
在兩會上，受國務院委托，財政部提交了《關于2005年中央和地方預算執行情況與2006年中央和地方預算草案的報告》。根據財政報告，中國政府今年將投入數千億元，幫助欠發達地區發展經濟和社會事業，救助社會弱勢群體和經濟困難的城鄉居民，直接受益者逾億人。(據《新京報》報道)
有資料顯示，隨著經濟的發展，我國居民的貧富差距、城鄉差距反而在增大。縮小貧富差距、城鄉差距已成當務之急。加大財政支持力度，無疑是縮小差距的關鍵。而國家發改委主任馬凱說的一句話，讓筆者感到縮小差距的希望很渺茫。在國家發改委關于“十一五”規劃綱要記者會上，他說，2010年，城鎮居民人均可支配收入，即“錢袋子”將達到13390元，農村居民的“錢袋子”將從去年的3255元提高到4150元。
我計算了一下，按照規劃“十一五”末的2010年城鄉居民收入差距為3.2265：1。而“十五”末的2005年城鄉居民收入差距為3.2236：1。按照規劃2010年比2005年城鎮居民增收2897元，增長27.609%，而農村居民只增收895元，增長27.496%，城鄉居民增收比為3.2296：1。也就是說，盡管中央加大了支農力度，按照規劃城鄉居民收入差距不僅沒有縮小反而有所加大。在規劃中尚沒有縮小城鄉居民收入差距的“意思”，在實際工作中能去縮小這個差距嗎？
我以為，這是不合理的。目前，世界上城鄉居民收入差距超過2.5：1的國家只有4個，我國的城鄉收入賬面差距就達3.22：1，而且按照規劃還在加大。全國政協委員、中科院可持續發展戰略研究組組長牛文元建議，建立五大基本國家補償制度，即國家產業補償制度、國家土地補償制度、國家生態補償制度、國家自然災害補償制度以及國家社會補償制度，促進社會公平，構建和諧社會。這應是一個國家的明智之舉。
從財政安排上，看似增加了對“三農”的投資，但是并看不出把“三農”放在“重中之重”的位置上。財政預算報告顯示，今年中央財政用于“三農”的支出將達3397億元，平均到9億農民兄弟身上，每人“消費”377.4元。中央財政每支出的6.5元錢中，就有1元錢花在了農民的身上。而根據預算安排，2006年中央財政總支出22222.04億元，“三農”支出只占中央財政總支出的15.29%。粗略地看，其他4億人每人平均“消費”4706.26元。盡管這4700多元中，還有農民的“份兒”，但是中央財政給9億農民“消費”的錢實在“可憐”，也是無可爭辯的事實。
近年來，中央極為關注“三農”問題，也加大了支農力度，比過去是有了很大的進步，這是有目共睹的。然而，我國城鄉居民的收入賬面差距就位居世界前四名，如果按坊間的說法這個差距能達到5：1或6：1，真如此的話，我國一定是世界第一。
發展農村經濟，增加農民收入，是建設小康社會和諧社會的需要，而縮小貧富差距、城鄉差距也是建設小康社會和諧社會的應有之意。所以，我以為在制定“十一五”規劃時，應該把縮小貧富差距城鄉差距納入規劃之中。也就是說，還應該增加對“三農”的投資，以目前的支農力度難以縮小貧富差距難以縮小城鄉差距。
作為農民的兒子，我期待農民早日富裕，我期待農村經濟有較大的發展，更期待貧富差距城鄉差距早日消除，讓農民和城市居民一樣享有尊嚴和權利，讓農民和城市居民一樣過上幸福的生活。
新浪網聲明：新浪財經登載此文出于傳遞信息之目的，絕不意味著新浪財經贊同其觀點或證實其描述。
| 
