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孫立忠:改革使領導干部相對利益受損最大嗎


http://whmsebhyy.com 2006年02月28日 11:56 紅網

  在2月25日清華經濟管理學院組織的研討會上,北京大學光華管理學院副院長張維迎發表了新的高見:改革的基本前提是尊重既得利益,改革必須補償現有利益群體,否則改革就進行不下去。盡管與會許多人反對,但張維迎堅持認為,改革使得相對利益受損最大的應該是領導干部,其次是工人,接下來是農民。(2月27日《中國青年報》)

  張維迎先生“語不驚人死不休”的治學態度是值得贊賞的。但對于他這些或新鮮出
爐或回鍋另燉的高見,我覺得卻還有值得商榷之處。

  “尊重既得利益”被張維迎先生稱作了“改革的基本前提”,這話不能說全無道理。合法得來的既得利益當然應該尊重,可對于通過非法或不正當途徑獲得的既得利益,也要尊重嗎?公眾對于后一種既得利益的獲得,難道就不能表示反對,并表達對其進行遏制的訴求嗎?

  而張維迎先生所堅持認為的“改革使得相對利益受損最大的應該是領導干部”,顯然與民意更是不太一致的。廣州市穗港澳青少年研究所2002年對全市1000名各行各業的青年進行了抽樣調查,結果顯示,在青年人眼中,在改革開放中獲利最多的是商人、個體戶,其次是專業技術人員,第三是

公務員、事業單位職員,而受到好處最少的第一是農民,第二是工人以及其他體力勞動者。在有關青年理想的調查中發現,公務員更是已成為青年人擇業的首選。人們認為公務員是改革開放受益較多的群體的理由是,“公務員不斷加薪,收入不斷上升,而且職業穩定,工作環境較好”。領導干部的地位還要高于普通公務員,從改革開放中只能獲利更多而不是更少。作出這樣的判斷并不難,因為當前有關福利待遇的各種制度安排,都還是官本位的。

  當然,作為主流經濟學家的張維迎先生一直是“特立獨行”的,認為“學者要保持思想獨立,往往就要和民意對立”。那么,在他面前不提民意也罷。但即便如此,其說法就經得起推敲嗎?

  如果以領導干部自身改革前后的利益作對比,且不必說事實是改革是讓這一群體的利益得到了整體性地增加,即便退一步,姑且承認領導干部的相對利益受損了,可這些受損的利益都是些什么呢?我們建設服務型政府、有限政府,減少審批權,的確是讓某些領導干部手中權力的“含金量”有所下降,但干部手中的公權是不能與私利劃等號的,如果是合格的、清廉的干部,則這種改革對其根本不會有任何影響。

  如果以“相對利益受損不如領導干部大”的工人、農民為參照物來對比,顯而易見,領導干部們的話語權并未因改革而缺失,而是非常強勢,遠非弱勢的工人、農民所能望其項背;領導干部們的福利在增進,除了不斷加薪以及社會保障非常完善之外,某些領導干部還能獲得大量灰與黑的收入,自非根本沒什么社會保障的農民可同日而語;領導干部下海有保留崗位、薪資水平不變的待遇,更非工人下崗之可比;領導干部們搞公車改革要用財政來贖買,而乘坐公車的待遇根本沒工人、農民們什么事……凡此各種,實在看不出其相對利益受損大在何處。

  若非要咬定領導干部的相對利益受損最大,那么,這種相對利益也絕不是什么正當利益,只能是通過濫用公權搞權力尋租獲得的利益。這難道不是應該通過改革予以剝離的利益嗎?聲稱領導干部相對利益受損最大又有何意義?

  改革必須補償包括領導干部在內的現有利益群體,否則就進行不下去,這話我倒覺得是其現實性,公車改革就是鮮明的例子。但問題卻在于如何補償,是由既得利益群體自己操縱來補償,還是在經過公眾投票批準后再補償。如果沒有民主的程序,那么,無論進行怎樣的改革大約都是很難獲得認同的。倘若不看到這一點,而去一味地鼓吹為既得利益群體進行補償,是有失理性的。

  不顧公眾的感受,而大放厥詞,也難怪會與民意相對立。

  (作者:孫立忠)


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