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■林金芳
在廣東省74個公路收費站中，預計還貸期超過30年的收費站有33個，占45％，有6個還款年限超過100年，其中河源江面收費站竟達756年！要從此路過，留下買路錢，換句話說，老百姓還要交756年的過路費，才能從此“免費上路”。（《南方日報》2月22日）
“貸款修路，收費還貸”，這曾經許多省公路建設快速發展的成功經驗，如今，這個曾給人民帶來福址的好政策，卻走向了決策者原意的反面。在這樣的公路建設模式中，還貸期越長，就意味著收費期也越長，受害最大的，無疑還是老百姓。就拿這個河源江面收費站來說吧，據廣東省交通部門的數據，2004年河源江面收費站共收費649萬元，卻只還貸31萬元。這樣的還款方法，老百姓莫不是真要交近八百年的過路費才是個盡頭？另外，其他的“過路費”又到挪用到哪里去了？
這么光怪陸離的現象，我看決不是“僅此一家”。此前被媒體曝光的“洛溪大橋”就是一例，怨聲載道的“首路機場高速公路”也是一例。這些橋和路，被某些地方政府和部門，以及路橋運營商當作搖錢樹，一搖少則二三十年，多則上百年，甚至鬧出今天這么一個756年的笑話。有研究者專門做過細致的論證，“路橋收費”中有著難以令人置信的利潤。以滬深股市上市的高速公路為例，深高速（600548）、寧滬高速（600377）毛利率超過77％。據說普通收費員的月收入就高達6000元。
到2005年為止，中國的收費公路為15萬公里，其中只有不到20％為經營性收費公路，其余都是各級政府“貸款修路，收費還貸”式的非經營性收費公路。按理說，這種非經營性的“還貸收費”公路，是政府向民眾提供的公共產品，是應該免費的。“收費還貸”的底線是，還清了銀行的貸款以后，就應當停止收費。“路橋收費”不是無期限搖錢樹。事實上，國家的《公路法》和《收費公路管理條例》都有類似的規定：一旦貸款還完，就應當撤站停收。
可是今天，這種以延長貸款期限變相延長路橋收費的現象，卻再一次使問題變得撲朔迷離。難道一條公路一年真要那么多的運營和維修費用嗎？那些錢到哪里去了？這里面有一個多大的黑洞？這一切，我想，應該有審計或檢察部門的介入和調查。“公路”到底是誰的路？是“公共”的“道路”，還是只屬于某些地方政府和部門的“公家的路”？以前，“貸款修路”后向公眾收費，這些部門會說這是國際慣例，現在民眾一覺醒來，才發現，在美國、日本等國家，絕大部分公路是政府免費提供的，收費公路極少。
現在的中國，路橋收費實際上已經成為阻礙經濟發展的一個重要因素。我們常說頻發的交通事故是因為司機利欲熏心，為了掙幾塊錢而不惜拼命超載。實際上，司機不超載，在當前的路橋收費狀況下，其實很難有錢賺。此外，“路橋收費，ＸＸ城市之累”的報道，在媒體上不絕于耳。這些收費障礙就像一顆安在城市交通樞紐中的腫瘤，如果任其長期“安營扎寨”，恐怕，這個城市未來的ＧＤＰ增長，一直都會被這顆腫瘤消耗不少。
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