且看電企哭窮背后的逐利噱頭

http://whmsebhyy.com 2006年02月21日 17:10 新浪財經

　　□耿紅仁

　　近日，記者從“2006年經濟形勢與企業改革分析預測會”上獲悉，第二次煤電聯動

　　方案正待國務院批準。據悉，電力方已經做出了自己的測算，電價可能漲一分，也可能

　　漲二分。對于漲價的理由，中國電力企業聯合會秘書長王永干說：“在電煤價格完全放

　　開的情況下，發電成本大幅提高，而電價還沒有市場化，發電企業全面虧損的局面很可

　　能出現。”(2月21日《北京晨報》)

　　為何電價要隨煤價上漲做出相應調整，電企方面定會有自己的一套說法來加以詮釋

　　，其怎么說也不會脫離“發電成本大幅提高”的措辭，措辭歸措辭、說法歸說法，卻一

　　定要能自圓其說則可。唯一使人驚詫的是，電企居然拋出“發電企業面臨全面虧損的局

　　面”的措辭，其噱頭的成分簡直就類似一個摧毀公眾常識的笑料，也可以說這是對公眾

　　智商的一種藐視或者說諷刺。筆者以為，即使煤電聯動也不能聯動盤剝百姓，要進行改

　　革也應以科學性、民主性和公益性為準則。

　　說到“全面虧損”勢必與電企運營成本與密不可分的關系，可是，誰敢打保票稱電

　　企的運營成本只有燃料成本，其他運營成本也非�？茖W以至沒有改良的空間？比如說電

　　企的員工是否過剩、薪資福利待遇是否過高、電力結構是否合理等，若電企真的以為自

　　己的運營成本可以經的起考驗，已經難以進行適當的壓縮，則可請

審計部門進入審計審

　　計，把其真實的運營成本公布出來接受公眾的監督，要聽取公眾的意見和建議。

　　其實，我國電力在壟斷的條件下危機感相當差，電力結構又以火電為主，其他水

　　電、核電、風電及沼氣電等為輔，火電又基本以煤炭為原燃料，結果導致對煤炭的依賴

　　性逐漸強化，以至要被其牽著鼻子走路，動輒想著靠煤電聯動來環節成本壓力。再加上

　　對在職與非在職員工開設高額的薪資和福利待遇，管理水平不高等，這些都間接增加了

　　電力企業的成本，要不及時認清形勢進行改革，而只想著將成本轉嫁到百姓身上并非一

　　有效的策略。

　　作為國有

壟斷行業的電力，各種歷史的以及現實的因素也就使其具有著毋庸置疑的

　　公益性，即便從權利與義務對等的角度來說，它也承擔著穩定電價、保障供給等社會責

　　任，扮演好為百姓民生考慮的公益角色。遺憾的是，電力就跟我國其他壟斷行業具有著

　　類似的“雙重人格”——此一時，以“純粹趨利的市場行為”為自身享受的暴利詮釋；

　　彼一時，只要遇到自身的壟斷利潤遭到限制，則以種種幌子呼吁靠行政的方式進行干預

　　，并頻繁地游走于計劃與市場間，所謀求的只不過是部門的利益。

　　要讓電力成為一項惠民而非加重百姓負擔的行業，首先要改變它的“雙重人格”，

　　使其回歸公益性，而不是成為肥部分人腰包的逐利工具。筆者以為，對電力行業進行深

　　度的改革不僅需要煤電聯動，進行市場化運作還包括電力結構的調整、裁撤冗員、適當

　　降低薪資福利及電網改造等等，以科學的態度來控制電力的運營成本，并聽取公眾的改

　　革建議和意見，將電價控制在低收入百姓所能承受的范圍。否則，我們將很不情愿地看

　　著電力行業的市場化改革步其他諸如醫療、教育等行業改革后塵。