巫繼學：警惕打著建設新農村幌子的新圈地運動

　　巫繼學

　　最近互聯網上流傳著著名網友“華山劍”的文章《這是在建設新農村，還是在圈地折騰農民？——春節某地農村“土地整改“見聞錄”》。

　　作者告訴人們，他在去年年底回到他曾經當農民的鄉村，聽說當地要搞土地整改，

農民心里沒底，人心惶惶。春節大年初二回去時，發現夾在丘陵山地中的大片農田，已經全部被推平了，還有幾臺大型推土機靠在路邊，顯然是準備節后繼續施工，丘陵地帶的林木勢將不保。作者詢問村民小組長和一些農民，他們說這項侵占農民耕地的大工程，一直沒有征求農民的意見。聽說鄉黨委去年召集村支部書記開了個招呼會，下達今冬進行大規模農田整改的任務。同時，在鄉鎮街道和農村要道掛起“建設社會主義新農村”、“黨員先進當先鋒”之類的大標語，據說是要搞“公司加農戶”的統一開發，集中經營。這項工程的形式主義是顯而易見的。據村民反映，這個村子被規劃為茶葉種植基地，而這個地區并不適合種茶樹。作者還看到，在一些蔥田的田頭修建了好些大型蓄水池，而當地長期以來就有各式各樣的暗渠和溝壕，沒有必要修建那些既占地、可能又無效的蓄水池。后來，他來到一個更知名的“社會主義新農村建設樣板村”，一個“獼猴桃生產基地”。目擊范圍，許多昔日茂密的山林都消失了，土地已經被推土機整改成為整齊劃一的“樣板田”，已經整改的土地將近萬畝；不但農民承包的土地已經全部被收歸集體，而且房屋也要限期拆遷。

　　一葉知秋。這種大規模侵占農用土地、濫伐山林的非法行徑，雖然沒有更多的資料顯示是普遍現象，但據媒體新近曝光的事例看，也決非偶然個別。人們有理由擔心，一場假借“建房社會主義新農村”名義的“新圈地運動”正在涌動。一位名為杜光的老學者對此大聲疾呼：“警惕新的‘圈地運動’！”

　　1990年代以來，各地大搞土地開發，圈地興建“開發區”、“科技園區”以至

　　為什么一而再再而三地有一股不可遏制的暗流一直覬覦農地，并試圖引領土地制度邁向私有化的境地？這是資本的意志，資本的力量。可謂司馬昭之心路人皆知！新近以建設新農村為幌子的圈地浪潮，只不過是某些地方政府與基層組織代表資本意志進軍農地的一次最新表演而已。

　　回想一下近年來資本對中國房地產的垂涎，人們就不難理解為什么資本目前急不可耐地要進軍農地。當代中國，民營經濟占據半壁河山，私人資本的力量已經足夠強大。資本的意志就是追求價值更多地增值，追求利潤最大化。資本想要進入的領域是沒有界限的，那里有利可圖，它就奔向哪里，那里有暴利，它就狂奔哪里。但是，在社會主義市場經濟條件下，資本也并不是想到哪里就一定能到哪里，它會遇到國家政策的限制。這就不難理解，為什么在改革發展中資本總是通過自己的代表不斷地突破國家政策對某些產業的限制，而一步步地拓展自己的獲利領域。事實上，中國壟斷性產業一直是資本進攻的重點，WTO為資本提供了機遇，因而資本也在不斷地獲得勝利。

　　現在，一塊最令人心動領域農地，成為眾多資本圍殲的目標。資本進軍農地卻不像進軍其它產業那樣，雖然困難卻終一一攻陷。資本在農地上遭遇的最大難題是，現行的土地制度缺乏資本進入的制度基礎。換句話說，資本不能隨心所欲地吃掉農地。它必須打破現行土地制度，它必須紡織讓人相信的土地私有化“神話”。于是，有關土地私有化的呼吁便甚囂塵上起來。

　　表面上看起來，呼吁土地私有化的人在說目前土地所有制存在的種種弊端，似乎不私有化不足以解決這些問題。一是說出現了土地拋荒，這是一種浪費。目前土地拋荒，從本質上說是農民對機會成本的一種選擇。他認為拋荒更有利于他的收入，他寧可外出打工，寧可選擇別的就業機會。解決這一問題其實不一定要土地私有化，土地使用權個人所有制就足夠了。一是說中國目前愈演愈烈的圈地運動恰恰是土地的集體所有、村社所有導致的結果。圈地運動不是集體所有制的結果，恰好集體所有制是私有化設置障礙。權力資本的介入，將圈地運動無序地向前推動，腐敗就是一切，私利就是一切，目的是沒有的。真正的罪魁禍首，是權力資本，是經濟腐敗。一是說沒有一個實現農業現代化的發達國家是實行農地的村社所有或國有的。這是缺乏常識的胡說。以色列的土地的終極所有權就不是私有制，而是國家所有，柯布茨(相當于農業公社)、莫沙夫(合作社)的土地就是從國家手中以60年的使用權租來的。但以色列的農業現代化、高科技化是世界一流的。

　　在這些站不住腳的理由背后，其實是資本的意志在起根本作用，是資本的獲利欲望在煽風點火。不是樹在動，是風。這就是資本對土地的私有化之風。從上一節的論述中我們已經看到，資本的本性必然導致對農業全面占領的行動。

　　在資本奢望染指農地的嘗試中，某些經濟學家也在明里暗里地助陣。剛剛離開人們耳根的所謂“股田制”，可謂一份赤裸裸地為實施資本土地私有制的浪漫方案。照這位經濟學家的設想，由于實現了農地私有制，土地股份化，仿佛畫夜之間每個農民都搖身變為農業資本家。可是，人人都心知肚明，這是天方夜譚，好象明天一開門就能拾到空中殞落的一塊大黃金一樣。股田制的真實目的，在于在農業中實現資本土地私有制。一旦這一目的達到了，目前國家政策對于農田開發中的“障礙”就排除了。那時，資本對于農田便可為所欲為，只要有利做什么都可以。可以想見，資本全面占領農業之機，將是廣大農民大片失地之時。

　　歷史已經證明：“當資本進入土地上時，和資本相對立的土地所有權，或者說，和資本家相對立的土地所有者，就是作為這樣的外力和限制出現的。──在這里，土地所有權就是障礙。”(《資本論》第3卷第859頁)目前的中國，現行的土地所有制就是資本進行農業的障礙，不突破現行的土地所有權，就不能自由在這個領域進進出出。“資本作為地租的創造者，重新回到作為資本總創造基礎的雇傭勞動的生產。資本從流通出來，并且使勞動成為雇傭勞動；資本就是這樣形成的，并且，在發展成為一個整體時，把土地所有權既當作自己的條件又當作自己的對立面。──從否定方面來看，資本只要確立了土地所有權，從而達到自己的雙重目的，也就是，(1)有了企業化的農業，從而發展了土地的生產力，(2)有了雇傭勞動，也就是資本普遍地支配了農村，這時，資本就把土地所有權本身的存在看成只是資本對舊土地所有權關系發生作用所需要的暫時的發展過程，看作是上述關系解體的產物。” (《馬克思恩格斯全集》第46卷上冊第236-237頁)土地的資本私有制的后果：一是令農地資本化，二是令農民雇傭化。

　　提醒各位善良的人們，警惕資本在新形勢下繼續聯手權力，打著建設社會主義新農村的幌子對農地的新進軍。