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本報北京2月14日電(記者郭永剛)中國人民銀行副行長吳曉靈今天在京表示，在國家絕對控股的情況下，國有商業銀行引入國外戰略投資人只會讓銀行變得更健康，而不會危及金融安全。
吳曉靈在“中美經貿論壇”上說，從微觀上講，金融安全是要保持金融機構的穩健經營，不要因個別機構的經營不善而導致系統性擠兌風險；從宏觀上講，是保持國民經濟的
均衡發展，保持幣值和匯率的穩定，不出現劇烈的波動，是一國的宏觀調控能力問題。
“在銀行改革過程中引入戰略投資人不會危及金融安全�！彼f，重要的是我們要在宏觀上把握國民經濟的結構均衡，讓經濟運行機制更具靈活性，有更強的適應性，否則會殃及具體金融機構的經營。吳曉靈同時期待在引入國外戰略投資人的同時，引入國內投資人。
據悉，到2005年，已有25家外資銀行向20家中資銀行投資入股，其中有些銀行或投資人已入股多家中資銀行。
引入境外戰略投資人、海外上市幾乎成了國有商業銀行股份制改革的必經之路。2005年年底，這種改革模式曾遭到一些金融界人士的猛烈抨擊，引出國有商業銀行是否被賤賣的質疑。中國建設銀行董事長郭樹清、中國人民銀行行長周小川、中國銀行董事長肖剛、中國銀監會主席劉明康等金融高管曾分別出面解答人們的疑惑。
吳曉靈今天表示，引入戰略投資者的主要目的是引入新的經營理念和管理技術，是為了促進中資銀行結構的改善。對引入戰略投資者，中國監管當局提出了“長期持股、優化治理、業務合作、競爭回避”的原則。在國家保持絕對控股的前提下，增加外國投資人和社會公眾投資者，促進國有商業銀行結構的治理和經營管理水平的提高。
吳曉靈說，外資銀行在與中資金融機構競爭中所展示的方法、理念對中資機構起到了示范作用。2001年的中資銀行實現贏利232億元人民幣，2005年贏利增至2532億元人民幣。中資銀行的貸款質量也得到極大改善，不良貸款率從2001年的25.4%降到了2005年的9.8%。
入世這幾年的實踐表明，盡管外資銀行的業務增長比率高于中資金融機構，但外資銀行占全國銀行業的份額并沒有太大變化。數據顯示，2001年和2005年，外資銀行資產占銀行業資產的比例分別為1.8%和1.89%，人民幣貸款分別占0.35%和0.55%，外匯貸款分別占14.7%和20.97%。
目前外資入股中資銀行如要享受中資銀行的業務范圍，入股總比例不能超過25%，單個外資不能超過20%。吳曉靈表示，到2006年年底，當中國全面向外資銀行開放人民幣業務后，這一比例限制只在稅收征收上有意義，對業務經營范圍的自由度將不再有約束力。
吳曉靈還說，簡化存款利率結構是中國的長期計劃，1年期以外的存款利率基準可能被取消。
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