巫繼學(xué):從來就沒有什么真正意義上的灰色收入 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年01月17日 10:03 新浪財(cái)經(jīng) | |||||||||
巫繼學(xué) 時(shí)下有關(guān)灰色收入的議論突然成為一個(gè)熱鬧話題。香港文匯報(bào)日前刊出一組報(bào)道,“審視”中國(guó)內(nèi)地的“灰色收入”,中新網(wǎng)1月13日以“中國(guó)灰色收入盤點(diǎn),醫(yī)生教師導(dǎo)游上榜”為題轉(zhuǎn)發(fā)了這組文章。
讀過之后,心中更添郁悶。這是因?yàn)椋@組文章一是完全沒有說出灰色收入的本質(zhì)所在,二是完全不談權(quán)錢交易,不講當(dāng)權(quán)者的腐敗行為。 灰色收入在中國(guó)大陸,橫行已有年數(shù),人人心知肚明。不錯(cuò),文章給我們列舉了一系列灰色收入現(xiàn)象:──一是導(dǎo)游的灰色收入。導(dǎo)游“吃回扣”是最為普遍的行為,購(gòu)物與餐飲過程吃“人頭費(fèi)”與“停車費(fèi)”也令人深惡痛決。──二是醫(yī)療衛(wèi)生界的灰色收入。這可說是“灰色收入”最豐厚的行業(yè),拿紅包、吃回扣和“走穴”,已經(jīng)到司空見慣、見怪不怪的地步。──三是教師的灰色收入。目前教師們最大的“灰色收入”主要來自開輔導(dǎo)班和“走穴”,一些學(xué)校收“贊助費(fèi)”也為人們背后指責(zé)。──四是喪葬業(yè)的灰色收入。辦事人為了風(fēng)光些往往多掏錢,這便成全了喪葬工作人員的腰包,此外,諸如運(yùn)尸費(fèi)、抬尸費(fèi)、小廳費(fèi)等也成為超標(biāo)的項(xiàng)目。 在中國(guó)大陸的腐敗天下中,這固然也算灰色收入,然而與老百姓看在眼里痛在心里的灰色收入相比,這充其量不過是等而下之的小巫見大巫。用現(xiàn)在流行的話講,一個(gè)叫“老虎”,一個(gè)叫“蒼蠅”。如此大張旗鼓地批判等而下之的灰色收入,而將巨貧大盜不予涉及,如果不是小罵大幫忙,至少也是一種認(rèn)知誤導(dǎo)。中國(guó)灰色收入的重災(zāi)區(qū)并不在等而下之的上述四種人群中,而是在掌權(quán)的政府官員里,在國(guó)有企業(yè)的高管層里。 從學(xué)理上講,所謂“灰色收入”,只具有比喻的意義,嚴(yán)格地講這是一個(gè)偽概念。收入只有兩種,要么是合法收入,陽(yáng)光收入,要么是不合法收入,黑色收入。1980年代,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)開始了它新的生命歷程,在兩種體制之間,產(chǎn)生了一個(gè)灰色地帶,在改革中為了加快步伐,為了推進(jìn)進(jìn)程,改革交易費(fèi)用在這個(gè)地帶產(chǎn)生。人們那時(shí)用了一個(gè)“溫和”的概念叫“灰色”,灰色經(jīng)濟(jì),灰色收入等等。在反思改革的今天,在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)付出了沉重的改革代價(jià)的今天,還繼續(xù)用“灰色”這樣十分曖昧的概念來解析問題,是不合適的,有違科學(xué)的。任何收入都在法律法規(guī)面前照耀一下,不是合法的就是不合法的,不是純潔白色的,就是骯臟黑色的。 合法的陽(yáng)光收入,就是按生產(chǎn)要素分配所得的收入。撇開按生產(chǎn)要素分配與勞動(dòng)價(jià)值論的爭(zhēng)論不說,在現(xiàn)行法律法規(guī)面前,投資者獲利潤(rùn),勞動(dòng)者獲工資報(bào)酬,土地及其固定資本獲租。相反,凡是以公權(quán)為利己資本,在經(jīng)濟(jì)生活中進(jìn)行權(quán)錢交易所獲收入,都是不合法的黑色收入。試以上述四種人的收入為例進(jìn)行解析。 ──導(dǎo)游為什么能夠吃到回扣?為什么有人會(huì)回扣給他金錢?只是因?yàn)樗稚嫌行?quán)力,這種權(quán)力在很大程度很大份額上決定這個(gè)旅游團(tuán)在那里去就餐,在那里去參觀,在那里去購(gòu)物,在那里去下塌,等等。導(dǎo)游的這種權(quán)力,也是一種公權(quán),這可以從兩方面來理解:其一,它是每個(gè)參預(yù)旅游的顧客委托給他的權(quán)力,他代理著這個(gè)旅游團(tuán)體的權(quán)益;其二,他運(yùn)用的是旅游公司名義,代表公司來行使這種代理權(quán)力。試想,如果是他個(gè)人,能夠在旅游的全程中吃到回扣嗎?他把生意給誰(shuí)做,等于把利益給了誰(shuí),誰(shuí)就要給他回扣。殊不知,他的這種權(quán)力,雖然在他手中運(yùn)用,卻并不是他個(gè)人的,是消費(fèi)者組團(tuán)與公司的一種公權(quán)。 ──醫(yī)療衛(wèi)生界的灰色收入有幾種情況:關(guān)于醫(yī)務(wù)人員拿紅包,是因?yàn)椴∪似谕軌虻玫奖纫话闳烁玫闹委熍c照顧。這里有三種公權(quán)或者公權(quán)益在使用:其一,醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為是一種單位職務(wù)行為;其二,治療也是在醫(yī)院中進(jìn)行的,必然使用醫(yī)院的各種醫(yī)療設(shè)備與器材;其三,醫(yī)院的無形資產(chǎn)在這里也參預(yù)其中。紅包的獲得,如果沒有上述三種公權(quán)益的參預(yù),能夠?qū)崿F(xiàn)嗎?關(guān)于吃回扣,主要是藥品采購(gòu)人員從供應(yīng)商那里獲得的額外回報(bào),也有一些醫(yī)院給開處方的醫(yī)生分享這一果實(shí)。顯然,采購(gòu)本身就是一種公權(quán)。如果是等價(jià)交換,就不會(huì)有這種利益溢出,如果有回扣出現(xiàn),一定是公權(quán)益受損,受損部分表面上是供應(yīng)商給予的,但實(shí)質(zhì)上是公權(quán)的損益。關(guān)于醫(yī)生“走穴”,是指在職醫(yī)生的私自行醫(yī)行為。如果他利用節(jié)假日外出行醫(yī),如果他根本就沒有用本單位的醫(yī)療設(shè)備,他的業(yè)余兼職行為是陽(yáng)光收入,相反,如果是在工作時(shí)間,如果在行醫(yī)中運(yùn)用了公共設(shè)備,他的收入就是骯臟的,不合法的。 ──教師的灰色收入主要有三種:一是開辦輔導(dǎo)班。表面上看,是學(xué)校中學(xué)院、系所或者教研室在運(yùn)作,并非個(gè)人行為,實(shí)際上這是以小集團(tuán)名義終飽私囊的斂財(cái)勾當(dāng)。誰(shuí)都知道,學(xué)校開辦這種班,是以學(xué)校的無形資產(chǎn)為背景的,是以學(xué)校的名譽(yù)為代價(jià)的;而教師,他的職務(wù)教學(xué)與這種商業(yè)行為教學(xué)更是混為一談,公私不分;至于教學(xué),往往都是利用學(xué)校公共設(shè)施,可能也會(huì)象征性地交費(fèi),但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會(huì)設(shè)施的費(fèi)用。二是“走穴”,教師走穴與醫(yī)生走穴大同小異,如果他是在工作時(shí)間以外,如果他沒有利用職務(wù)之便為授課加入格外的內(nèi)容(如出題老師作考試輔導(dǎo)),如果他受聘不是由于所在學(xué)校的聲譽(yù),那也僅僅只是個(gè)人兼職問題,否則難逃公權(quán)私用之嫌。三是學(xué)校收取各名目的“贊助費(fèi)”,往往其費(fèi)用的使用與所在單位成員的私利掛上了鉤。表面上直接不是公權(quán)與私利交易,但拐了一個(gè)彎,公權(quán)變成了私利。 ──喪葬業(yè)的灰色收入。喪葬業(yè)中的灰色收入過去不被人們關(guān)注,其實(shí)這里的公權(quán)與私利的交易十分明顯與露骨,辦喪者往往在這個(gè)非常情緒時(shí)刻,為了喪事辦得順利與風(fēng)光,通過送紅包或者辦事人直接送錢送好處的方式獲得優(yōu)惠。由于辦喪事的特殊性,這個(gè)行業(yè)的特殊性,以往人們不會(huì)拿火葬場(chǎng)說事而已。但公權(quán)變私利在這個(gè)領(lǐng)域嚴(yán)重存在。 綜上所述,我必須說,灰色收入本質(zhì)上說是公權(quán)與私利的交易而產(chǎn)生的黑色收入,無論交易如何千回百轉(zhuǎn),如何現(xiàn)象如何冠冕堂皇,內(nèi)在必然是公權(quán)掌握者將權(quán)力轉(zhuǎn)化為商品,再轉(zhuǎn)化為資本,從而獲得私利。從來就沒有什么真正意義上的灰色收入,灰色收入只是一種辯護(hù)性的庸俗解釋。 新浪網(wǎng)聲明:新浪財(cái)經(jīng)登載此文出于傳遞信息之目的,絕不意味著新浪財(cái)經(jīng)贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。 |