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根據(jù)最新出臺(tái)的《濟(jì)南市深化戶籍制度改革暫行辦法》，從現(xiàn)在開(kāi)始，濟(jì)南市不僅要取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，購(gòu)房面積超過(guò)100平方米的合法住戶也可落戶濟(jì)南了。(12月26日《齊魯晚報(bào)》)
取消戶口性質(zhì)劃分，無(wú)疑賣(mài)出了戶籍改革的一大步，但是，將落戶條件設(shè)限為“100平米以上的合法住戶”，未免又將很大一批合法居民變成了“城市黑戶”。這就好比剛剛打
破了一種舊的束縛制度，又設(shè)置了一個(gè)新的制度枷鎖，顯然不利于戶籍改革的進(jìn)一步深入。
眾所周知，目前的房?jī)r(jià)普遍偏高于群眾的承受能力范圍，在這種情況下，不少城市居民不得不把目光聚焦到 “小戶型”或者戶型相對(duì)較小的經(jīng)濟(jì)適用房上，但是，他們買(mǎi)不起大房子，并不代表就沒(méi)有生活在這個(gè)城市中，也并不影響他們作為一個(gè)合法的城市居民而存在。在這種情況下，政府部門(mén)再拿“100平米”這樣的條件去限制他們、制造新的戶籍門(mén)檻就未免有些欠考慮——不僅毫無(wú)現(xiàn)實(shí)意義，也有悖于當(dāng)前構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的根本宗旨。
我還記得，就在不久前，也就是12月19日，公安部黨委副書(shū)記、常務(wù)副部長(zhǎng)白景富還在全國(guó)公安機(jī)關(guān)電視電話會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“以具有合法固定住所作為落戶的基本條件，逐步放寬大中城市戶口遷移限制，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。” (12月20日《法制日?qǐng)?bào)》)他的意思其實(shí)很明白，即在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，只要擁有合法固定住所的城市居民都可落戶。這，對(duì)全國(guó)各地而言都應(yīng)該具有指導(dǎo)意義，且有必要成為一種指導(dǎo)性政策。我相信，濟(jì)南的市民不至于富裕到全都能買(mǎi)起“100平米住所”的地步，濟(jì)南的外來(lái)人口數(shù)量也不至于超出了全市的最大承受限度，那么，在這種情況下，政府又何必在戶籍改革的道路上庸人自擾，給自己設(shè)下一個(gè)“路障”呢？
其實(shí)，早在今年7月1日實(shí)施的《南京市戶籍準(zhǔn)入登記暫行辦法》，就給濟(jì)南以及全國(guó)的戶籍改革提供了一個(gè)范本。該《辦法》明確規(guī)定：有房、有工作即可落戶南京(7月6日《新華日?qǐng)?bào)》)。該辦法實(shí)施以來(lái)，不僅為暫住南京的群眾提供了落戶條件，而且為那些想把子女帶到南京讀書(shū)的人帶來(lái)了希望，對(duì)南京的“小戶型”和二手房市場(chǎng)也起到了明顯的促進(jìn)作用，可謂是一舉多得。從這個(gè)角度而言，我覺(jué)得，濟(jì)南有必要學(xué)習(xí)和借鑒一下南京的戶籍改革經(jīng)驗(yàn)，既然是改革，就不妨更大氣一些、開(kāi)放一些、包容一些、徹底一些。讓絕大多數(shù)城市居民不再為戶籍制度大傷腦筋，不僅有利于城市的快速發(fā)展，也更利于城市的管理及和諧穩(wěn)定，如此豈不是更好嗎？
(作者：劉克軍)
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