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近日，中國社會科學院召開新聞發布會，通報2006年經濟藍皮書、社會藍皮書以及經濟信息綠皮書的相關成果。中國社會科學院社會學所黨委書記李培林表示，買房貴、上學貴、看病貴已成為新的民生三大問題(《中國青年報》12月22日)。讀了報道，筆者認為要化解這三大民生難題，需先落實行責任。
因為從社會公共服務與市場的關系看，在這三大民生問題中，不管是上學貴，還是
看病和買房貴，其中都有著怎么區別行政責任與市場責任的關系問題。也就是說在這三大民生難題中，其中每個難題都即有行政所要負擔的責任，同時也有需由市場承擔的問題。就拿看病貴來說，為社會提供符合社會經濟發展水平與公民所需的基本醫療服務，顯然是一種準公共產品，也應由政府所提供，而個性化或高水準的差別醫療服務，則應通過競爭的方法由市場提供。同理，對買房貴與上學貴，其中也同樣交織著如何分清行政責任與市場關系的問題，因而在此條件下，正確分清二者之間關系，并進而落實有關責任，才是解決上述三大民生難題的關鍵。
不過想說的是，以現代社會發展公正的觀點看，在行政與市場的責任承擔中，行政則應負有舉足輕重的作用。因為在現代社會文明發展進程中，政府作為一個“守夜人”的角色，其法定職責決定其不但應向社會提供與社會需要相適應的公共產品，以實現社會公正；同時還應負責制定市場規則，以保證市場能通過公平的競爭來滿足社會的差別化需求。因而從某種意義上講，正確分清行政與市場關系，并在此基礎上予以區別責任與定位，才能真正化解上述三大民生難題與其它社會問題。然依此觀點對上述民生問題衡量，人們幾乎就能輕而易舉的發現，這些問題之所以會、之所以能產生，其根本原因就在于在以往的地方行政決策中，有不少地方政府要么是沒能認識到自身的責任，要么本身就在行政觀念上存有誤區。
所以筆者覺得，就像一句名言所說，人們認識世界是為了改造世界。而發現問題的目的也是為了解決問題，因而面對看病貴、上學貴、買房貴的民生問題，國家有關部門還應在發現問題的前提下，并認識到自身以往在決策上的失誤，如此才能在提高的基礎上真正解決民生難題。對此，不知有關部門以為如何？
(作者：周義興)
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