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CIEN記者何建華 北京報道
“很遺憾，通過整整一年的努力，農村金融的多元化現在遲遲還沒有真正起步，連試點目前都還沒有真正開始。其原因，一方面由于經驗不足，另一方面是因為推動不力。”12月13日，在“2006年《財經》年會”上，亞洲開發銀行駐中國代表處首席經濟學家湯敏說。他還強調，“要解決新農村建設的問題，要防止金融缺位，要使農民的資金大體上留在農
村。”
湯敏說，新農村建設對中國經濟的重要性不言而喻。現在提出了很多以財政投入為主的新農村建設的建議，比如說農村的衛生、教育、基礎設施，加強對農業的補助等，這些都非常必要，對完成反哺農業是非常必要的。要強調的是，一方面是財政投入，另外一方面是金融渠道大量資金的流出，這可能造成財政的結構產生非常大的影響。這是因為，財政流入是百億級的流入，而流出是以千億級的流出，兩者不是一個數量級的對比，不是一個同等數量級的。所以，要解決新農村建設的問題，就要防止金融缺位，要使農民的資金大體上留在農村。是目前的當務之急。
湯敏指出，中國的農業已經走出了自給自足的小農經濟，如果農民只是維持溫飽，金融的支持并不十分重要(包括在70-80年代的時候)。但是，現在農村已經開始奔小康了，我們要從目前自給自足要向小康更進一步發展，這使農業的商業化、產業化或者是商品經濟顯得格外重要。在發展商品經濟過程中，金融對農業的支持，是十分必要和緊迫的。
我們非常擔心的是，目前的金融改革，包括正在進行的農村信用改革，是以減少不良資產為主，是以防止農村信用社本身出現風險為主。特別是改革過程中，強烈的商業化趨向，即向商業銀行方向努力的農村金融的改革，很可能并不能解決我們剛才所說的農村金融缺位的問題。現在，農信社采取的模式基本上都是以縣為基礎。最后出現的結果，極有可能是農村金融更向縣城經濟靠攏，向工商業靠攏。在這種情況下，可能會使農業的金融缺位愈演愈烈。
湯敏認為，如果農村金融真的能夠發展，按照我們目前的模式肯定不行，必須采取比較新型的模式。因此，在今年1月份的時候，中央一號文件里專門提到了農村金融要多元化，要走出一條新的路子。但很遺憾，通過整整一年的努力，農村金融的多元化現在遲遲還沒有真正起步，連試點目前都還沒有真正開始。其原因，一方面由于經驗不足，另一方面是因為推動不力。從目前的情況來看，以一種多元化的農村金融體系，來解決在未來新農村建設中的金融缺位問題，解決農村大量資金外流的問題是非常必要的，而且也迫在眉睫。
湯敏認為，在新的農村多元化農村機構中，政府可以起非常重要的作用，政府除了要給準入，還應提供支持。從目前來說，首先政府要給予準入。但是現在連準入都不讓，很多地方政府總是拿農村基金會出現的問題來說農村出現的風險。實際上大家都很清楚，農村基金會的問題不是金融的問題，而是地方政府的問題。
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