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■岳建國
據１２月１４日新華網報道，長期以來，中國農村消費增速低于城市消費，城鄉之間消費相距較大。近十年來，縣城和農村消費品市場比城市消費品市場增速平均低５至８個百分點。有８～９億人口的落后的農村消費市場，嚴重地制約著中國整體消費的增長。中央經濟工作會議指出，從明年起，將在全國開展社會主義新農村建設，其中心任務是發展農村
經濟，促進農民持續增收。
筆者認為，中央采取專門的農村戰略和具體措施促進農民致富，這種致富思維讓人高興，它表明我們過去長期存在的“農村跟著城市自動致富”的思維方式開始轉變。
從上個世紀８０年代后期我國啟動城市改革起，農村改革就逐漸讓位于城市改革，整個城市的空氣中開始彌漫著這樣一種潛思維：農民的人均收入不可能和城市居民持平。但只要城市快速發展，農村必然會自動地跟著發展，只不過慢半拍而已；只要城市的人均收入快速增高，農民的人均收入也會自動地跟著增高，只不過有一個恒定的差距而已。
這種思維方式，影響了社會公平和農村經濟的發展，是“近十年來，縣城和農村消費品市場比城市消費品市場增速平均低５至８個百分點”的重要原因。
首先，這種思維方式促使了城市的改革設計避開農村單獨進行，即改革的出發點只是為了城市。由于對農村的利益沒有給予應有的政策、法律保障，間接地導致某些改革計劃或執行者自覺不自覺地將犧牲農民的利益作為出發點。如為了城市改造和擴展，可以低價甚至無償地拆遷農民的房屋、征收農民的土地，使不少農民由富返貧；如某些城市工業低價甚至無償使用、開發農村的礦產、水資源等等，使不少背靠資源卻無法從中受益。
這種思維還不利于將城市的“放寬政策”和改革成果及時推到農村。如城市內國有資產的產權清晰問題，在農村就沒有推行——國有企業能優惠、優先地賣給原國企負責人，成為他們永久性的私人財產，但地處農村、原為集體或國有的山林、礦山、景點、宅地等，卻不能同樣優惠地、優先地出售給長期承包經營的農民，成為他們的永久性財產。
要知道，如果農村的所有資產因產權清晰而進入市場并流動起來，必將成為中國經濟的新的強大動力，成為拉動內需的最大市場！
“農村跟著城市自動致富”的思維方式應該終結了。在改革開放初期的特殊時代，讓“放寬政策”式的改革先從國家的某一個獨立板塊開始，讓某一部分人先富起來，形成示范效應，這不但是必需的，而且充滿了大智慧。但是，在改革開放的趨勢已經不可逆轉、各類人群和利益相互交叉程度越來越高的今天，這種改革方式必須有所創新。現在，農村改革絕不能人為地放在次要和后置地位，城市改革必須讓農村平等地參與協商和設計，在后果上有福同享，有難同當；只要是同類性質的“放寬政策”，都應為所有涉及的人群所共享。現在，中央已經在這方面帶了好頭，如果各地都能響應，就能真正實現“發展農村經濟，促進農民持續增收”的目標。
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