童大煥:社會輿論為何一邊倒同情違規民工醫院 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年12月15日 09:13 東方早報 | |||||||||
早報評論專欄作者 童大煥 杭州退休女醫生趙華瓊傾其所有辦民工醫院的事跡經媒體報道后,感動了許多中國人。但是最近她遇到了兩個麻煩,一是低廉的醫藥費用讓醫院瀕臨倒閉。二是近日當地衛生局領導斥責趙華瓊違規行醫、非法用藥、售賣過期藥品,并對其進行處罰。
主管當局斥責的言論既出,連日來各種評論洶涌澎湃,而且幾乎是一邊倒地傾向同情趙華瓊。我也更愿意相信并同情趙華瓊的愛心及其遭遇,但是理性告訴我,衛生主管當局依法行事,亦是其職責所在。我想特別提醒大家的是:良心是靠不住的,任何高尚的目的,都不可以成為無視規則的理由。這樣的事例并非少見。如果我們不想繼續播下龍種收獲跳蚤,那么就請牢牢樹立起程序正義、手段正義優先于目的正義的現代文明法治觀念! 具體到民工醫院,我們可以呼吁全科醫生或兒科醫生的加盟,可以呼吁社會和政府的幫助,也可以質疑現有的管理辦法和相應的制度法律規定是否有問題、是否需要改進,但這一切都不能作為逃避法律和監管的理由。同時,如果這樣的機構是以非贏利的目的出現,并且接受社會公眾的捐款(目前趙博士只接受借款),那么其理所當然也應該接受公眾的監督———比如內部管理方式是否合理,等等。 不管在何領域,輿論一邊倒都不是社會的正常現象。可話又說回來,在民工醫院問題上,輿論一邊倒與其說是社會缺乏理性,不如說是民間出于自衛目的的本能反應。與其說是輿論在蔑視法律,不如說是執法者本身習以為常的選擇性執法對法律公信力的損害。 選擇性執法,是指執法主體對不同的管轄客體,刻意采取區別對待、有違執法公正的問題。它在一個系統中的活躍程度,甚至可以作為判斷該系統離人治社會有多遠、其法制社會成熟度有多高的一個指標。它對法律的平等性、權威性、正義性和神圣性,都構成嚴重挑戰。它向社會、系統傳遞出一個錯誤的信息:對法律、規則不必當真。即使是美國這樣法治成熟度較高的國度,對選擇性執法的指控也時有所聞。 在我國,選擇性執法不僅司空見慣,而且理直氣壯。比如把民辦高校當后娘養的,“亮黃牌者予以警告,亮紅牌者將停止其辦學資格。”(12月12日《北京青年報》)但對公辦高校卻不這么管理。醫院問題也一樣,幾乎百分之百的醫療機構都存在亂收費、重復收費、大處方、重復檢查、過度醫療等問題,但是惟獨對私立醫院機構的準入和管理格外嚴格,對公立機構卻網開一面。乃至于像哈醫二院數百萬元的天價醫療費這樣重大的案件出來,都遲遲不見有關醫療主管機構積極介入問責,而杭州這家民工醫院開張第二天,當地衛生局就過來突擊檢查開罰單了。 一個被選擇性執法扭曲的社會,不會有執法者的威信,不會有人們對法律的敬畏,也不會有真正走得長遠的高尚事業。 |