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12月11日《海峽都市報(bào)》報(bào)道，江蘇省鎮(zhèn)江市一些身家超過(guò)千萬(wàn)的富翁，卻自稱是下崗工人，手持當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)頒發(fā)的“再就業(yè)優(yōu)惠證”，到工商局請(qǐng)求注銷原先的營(yíng)業(yè)執(zhí)照重新開(kāi)戶，并要求按照優(yōu)惠證上的規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。據(jù)當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)有關(guān)人士介紹，僅下面一個(gè)分局今年已經(jīng)遇到近百位這樣的個(gè)體工商戶。
針對(duì)下崗工人辦理的“再就業(yè)優(yōu)惠證”，是降低下崗工人創(chuàng)業(yè)成本的扶助性政策，
體現(xiàn)的是政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)。千萬(wàn)富翁打著下崗工人的幌子避稅，可謂為富不仁。然而，“經(jīng)濟(jì)人”的逐利本性，決定了人們?cè)谧分鹭?cái)富的時(shí)候，往往會(huì)不擇手段，千萬(wàn)富翁也不例外。因此，我們與其責(zé)怪這些富翁的重利輕義，不如去追問(wèn)究竟是誰(shuí)給這些富翁辦理了“再就業(yè)優(yōu)惠證”。
報(bào)道提到，這些千萬(wàn)富翁有的曾經(jīng)是下崗工人，他們通過(guò)下崗后的重新創(chuàng)業(yè)和財(cái)富的不斷積累發(fā)家致富。因此，向這些富翁頒發(fā)“再就業(yè)優(yōu)惠證”，表明當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)對(duì)“再就業(yè)優(yōu)惠證”的管理基本上是靜態(tài)的，或許他們僅僅掌握了下崗工人的檔案，而對(duì)下崗工人日后的經(jīng)濟(jì)狀況卻一無(wú)所知。下崗工人創(chuàng)業(yè)時(shí)當(dāng)然需要扶助，但當(dāng)他們擁有巨額財(cái)富的時(shí)候，如果再享受優(yōu)惠政策，那對(duì)弱勢(shì)者來(lái)說(shuō)，就不公平了。稀里糊涂給千萬(wàn)富翁發(fā)“再就業(yè)優(yōu)惠證”，是不折不扣的瀆職。
當(dāng)然，負(fù)有勞動(dòng)監(jiān)察職能的勞動(dòng)部門(mén)，要清楚掌握每一位“再就業(yè)優(yōu)惠證”申請(qǐng)人的具體情況，確實(shí)有一定困難。但是，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)完全可以事先與其他部門(mén)溝通，先掌握這些特殊的下崗工人現(xiàn)在的情況，然后再?zèng)Q定是否頒發(fā)“再就業(yè)優(yōu)惠證”，這樣不就可以避免尷尬了嗎？
在一個(gè)市場(chǎng)倫理健全的社會(huì)，富翁理當(dāng)主動(dòng)履行納稅義務(wù)。但無(wú)數(shù)事實(shí)表明，在體制有漏洞的情況下，指望富豪自覺(jué)回報(bào)社會(huì)只能是一廂情愿。從這個(gè)意義上說(shuō)，面對(duì)千萬(wàn)富翁爭(zhēng)領(lǐng)“再就業(yè)優(yōu)惠證”的新聞，義憤填膺或是痛心疾首都無(wú)濟(jì)于事。如何填補(bǔ)制度縫隙，充分發(fā)揮政府的市場(chǎng)監(jiān)管職能，確保社會(huì)公正與正義，應(yīng)該引起政府相關(guān)部門(mén)的深刻反思并付諸行動(dòng)。
朱勝國(guó)
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