朱冰堯：經濟工作會議的盛世危言與民生情結

http://whmsebhyy.com 2005年12月05日 13:36 中國產經新聞

　　CIEN評論員朱冰堯

　　一年一度、確定中國經濟下一年走向的中央經濟工作會議12月1日落下帷幕。這一決定2006年和“十一五”開局經濟發展方向的重要會議因其所處的特殊時間而備受矚目。

　　2005年是中國經濟“十五”計劃的最后一年，2006年又是“十一五”計劃的開局年

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。在這樣一個承上啟下的歷史時期召開的經濟工作會議自然是要引起社會的廣泛關注。同時，由于2005年中國經濟遇到的矛盾更為突出，遇到的國際環境更為嚴峻，因此2006年的發展之路就顯得極為關鍵。

　　會議在分析國際國內形勢和總結今年經濟工作的基礎上，回顧了“十五”時期經濟社會發展工作的成就及取得的重要認識和經驗，明確提出了明年經濟工作的指導思想、總體要求和主要任務。應該說，會議的總體精神還是符合人們對它的積極預期，決策者也正以更為理性和科學的態度為我們謀劃著未來的愿景。

　　較之以往的經濟工作會議，我們還可以從中發現一些新的特點：這就是本屆會議的盛世危言和民生情結。本屆會議在充分肯定經濟社會成就的同時，也強調指出：經濟發展中長期積累的矛盾和問題還很多，又有一些新情況新問題出現，特別是經濟增長方式比較粗放，發展不平衡矛盾還比較突出，體制機制還不完善，影響經濟安全的因素還較多，關系群眾切身利益的許多問題還需要進一步解決。這種在經濟形勢相對較好的情況下不盲目叫好，也讓我們看到了決策者們“盛世危言”的理性、科學態度。

　　從這次會議的關注點中也可以發現，明年

中國經濟工作的核心就是解決這些不平衡問題。比如，今年經濟運行中投資增長過快、投資消費比例失調和出口增長過快、順差太大等問題。專家分析說，中國目前依靠投資拉動增長的慣性沖動依然強烈，產能過剩的行業明顯增多。雖然中央控制力度不減，但各地加大投資的沖動依然十分強烈。因此，雖然是在經濟快速增長的“盛世”之下，我們仍然要重點考慮如何應對危機。

　　這次會議的另一個特點是“民生情結”。會議提出的明年經濟工作實際上都在圍繞著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。　　

　　比如這次的一個亮點是新農村建設。會議強調，解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重，要千方百計增加農民收入。在投資方面，明年也將更加重視農村建設，預計今年全國農民有望減負220億元，明年全國將取消農業稅。

　　同時，增加城鄉居民收入、拓寬消費領域、培育消費熱點、改善消費環境也將是明年擴大消費的政策取向。一些擴大消費的措施，諸如減輕普通居民住房及汽車消費的稅費負擔、停止對小排量汽車使用限制等等有望出臺。專家分析說，這些舉措將會進一步“燒旺”消費市場，增強消費對于經濟的拉動作用。

　　明年還將綜合運用財稅、價格等手段促進

能源有效利用，加快建設資源節約型、環境友好型社會，特別是在抓好重點區域流域環境治理，著力解決涉及老百姓利益的環境問題。

　　另外，老百姓關注的“看病難，看病貴”、“上學難、學費貴”等問題，明年也會是工作重點。比如農村衛生體系建設、城市社區衛生發展將被擺上突出的位置；明年還將大力整頓和規范醫療服務秩序；從明年開始，國家將用兩年時間在農村全面免除義務教育階段的學雜費等等。

　　“盛世危言”和“民生情結”實際上是中國決策層以人為本科學發展觀的具體體現。這樣的決策理念不僅通過解決經濟增長中的各種矛盾，實現國民經濟又快又好地發展，同時又立足人民群眾最關心的利益問題，實現經濟社會協調發展，為順利實施“

十一五”規劃開好局、起好步奠定了良好的基礎。

　　沒有了大量歌功頌德的經濟工作會議，字里行間滲透著人文關懷的經濟工作會議，將為我們展現2006年科學理性的經濟藍圖。

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