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文/吳木鑾
這一兩年，公用事業領域的漲價聲實在是此起彼伏，讓人擔憂。水費、電費、汽油費，一個個“巨頭”都說自己是“巨虧”，讓百姓和生產企業來埋單。
2005年11月30日第一財經日報報道：叫屈價格太低、 三大石油巨頭合謀天然氣漲價
。在11月28日至29日召開的“中國天然氣國際峰會2005”論壇上，中國三大石油巨頭一致表示，近年來國際天然氣價格持續走高，而國內氣價卻一直在低端游走，應該適當調高價格，國內天然氣市場的供需才能趨向平穩，最終有利于天然氣產業的“茁壯成長”。文中提到一些事例，說是目前中石化供應新疆的天然氣價格是0.48元/立方米，有些地方的供應價甚至低到0.3元/立方米，即使是經過長途運輸抵達北京的天然氣價格也不過0.8元/立方米。如此低廉的價格，自然不能激發石油企業對油氣田全力以赴進行開采。如果天然氣輸送價停留在0.83元/立方米，則中石化鄂爾多斯氣田將只動用儲量的四分之一；但是，如果1立方米天然氣的價格上升到0.93元，氣田就能再“變”出數億立方米的天然氣。
從這里似乎看到市場化的跡象，根據價格來調整產量。價格調高了，氣田就會擴大生產，而價格維持原狀，那石油企業就只能少干一些活了，其他生產企業就得動用一部分外幣來購買國外的天然氣了。
聽起來很在理，但仔細分析就大成問題。如果是盛夏剛剛來臨，我們的自來水公司就發布公告說，明天我要調價，我會加大供應量，同時把水質提高，如果不漲價，我就保持春天的供應量，你們夏天就少洗澡吧。而電力企業也說，因為投入越多、利潤率越低，我們也打算漲價，如果大家不同意漲價，那只能按春天的量來供應，不夠我就照章行事，拉閘限電，你們就在悶熱黑暗的房間呆著吧。顯然不行，公用事業的成本收益帳不能這么算，說得明白一些，得有社會責任吧。
為什么這次三巨頭要提漲價的事，原因也很明了，就是為了“分肥”。第一財經日報的報道也說了：“近年來，中國天然氣需求平均增速高達11%-13%。明年天然氣國內需求增速還會達到21%。另據預測，到2020年，我國天然氣需求將超過2000億立方米。”
再聯系到汽油零售價格高漲不下的事，我們更能搞清楚石油企業的真“動機”。從實踐層面來看，國際油價變動傳導到中國需要一個月時間，而近年國際油價有漲有跌，而我們的油價卻一直高企，今年八九月份時，看著國際油價一路走低，我們就盼著國內的零售油價會下調，但是油價還是維持不變。原來，國際油價低了，石油巨頭會跟中央決策層說，我要為了國家利益著想，多存一些，不能就此調低價格，而油價高了，巨頭們就說，我們犧牲很大，百姓們也替我們分點憂吧。
就是在這種邏輯下 ，2004年，中國石油獲得了5707億元的銷售收入和1289億元的巨大利潤，中國石油登上《財富》雜志2005年世界500強企業的第46個寶座。而其他兩家也都不差。許多人也了解到，目前我國這些壟斷型企業在中央層面被中央精英的后代所控制，在地方為地方精英的后代所控制，現在完全成了逐利的“龐然大物”。
開縣井噴事故的余波未了，近日吉林石化爆炸，哈爾濱史無前例地停水四天。在目前，地方政府對這些大型企業根本沒有制約力，因為各種項目的事還求著這些企業，因此許多媒體在問：他們到底有沒有社會責任感呢？到底能不能為社會大眾考慮一二呢？
中國石油天然氣規劃總院院長王功禮說，目前中國天然氣50%的對外依存度必將帶來能源安全隱患，最終演變為制約經濟發展的瓶頸。其實，所有公用事業的漲價或多或少也給我國的經濟發展帶來隱患，也可能最終傷害到經濟體的整體發展。
因此，我要說，能不能在考核這些公用事業企業的老總政績時，除了利潤外，再加上社會滿意度指標。最好能夠把評估交給國際上的一些中介機構，相信會有不少老總要下臺。
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