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飽受“看不起病”煎熬的公眾對新醫改可謂望眼欲穿，新醫改將在什么方面體現新呢？衛生部部長高強在近日的一次講話中承諾，將打破公立醫療壟斷，鼓勵社會資本進入———政府集中財力辦好一批公立醫院，真正辦成為群眾提供優質、低價的基本醫療服務的公益性醫院；同時，通過改革將一部分公立醫療機構改制，吸引社會資金發展醫療衛生事業，為群眾提供不同層次的服務(據11月29日《新京報》報道)。
鼓勵社會資本進入———這句話似乎成了近來公共事業改革的流行語，鐵路改革說是要“鼓勵社會資本投資”，建設部多次表達“鼓勵社會資本參與公交投資”，還有什么義務教育、城鎮供水、垃圾處理等等，都喊出了“鼓勵社會資本進入”的口號�！吧鐣Y本”仿佛成為某種“改革正義”的代名詞：社會資本一進來，資本就多元了，多元就競爭了，競爭就正義了。
不過筆者以為，似乎表征著壟斷者某種改革自覺和公平追求的“鼓勵社會資本進入”，恰恰蘊含著一種不公平，一種中心對邊緣的俯視，一種國資對社會資本的特權優越感。
“老大哥”國資拍著“小弟弟”社會資本的腦袋鼓勵說：來我的地盤吧，咱們公平競爭！———這可能就是“鼓勵社會資本進入”這種改革話語對應的真相，如此真相背后的現實是：在許多領域，國資以“人民資產”的名義，享有許多社會資本不可能享有的特權，在諸種規則中凌駕于其他資本之上處于一種非常優越的增值地位。這從“一些資源性與壟斷性國企支撐著贏利的大半壁江山”的統計數據可以看出。
正因為“鼓勵”中所蘊含的不平等對話，所以以“鼓勵社會資本進入”為名的改革常常是不成功的。國資特權下，社會資本或者成為壟斷行業柔化自身壟斷形象的工具，比如民航業，在既得利益者的規則擠壓下，民營航空根本不可能按自己的意志參與市場，一打降價旗號立即會被打壓下去；或者成為公共事業轉嫁責任的一個工具，把公益責任轉給市場，自己去牟利，使公共產品陷入悲��；而更多的情況是，意識到國資特權的存在，面對“鼓勵進入”的呼喚，社會資本常常不敢進入，比如鐵路改革就是如此：鐵道部既制定規則，又負責審批，既充當裁判又下場踢球，草根資本的權益很難得到保護。
中國的市場經濟發展到今天，一個最大的成果就是，合法所得的私有財產受到法律一視同仁的保護，憲法確立了各種財產的平等地位。誠如一位評論者所言，各種財產理應獲得一視同仁的對待，沒有哪一種產權有權凌駕于其他產權之上，獲取特權租金。
實際上，如果有一個產權平等的市場環境的話，社會資本進入某個行業何須別人一次又一次的鼓勵？社會資本追求的就是“利潤最大化”，這種內在的逐利本能是最理性、最有效的“激勵器”。有利可圖，公平競爭，政策又允許，他們就會不顧一切地參與到這個行業中去的；反之，再費力鼓勵也是鼓不動的———“鼓勵社會資本進入”在改革語境中的流行，恰恰折射出市場不公根深蒂固的存在。
曹林，青年雜文家。
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