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淮安市金湖縣日前取消了31個行政事業收費項目。被取消的31個行政事業收費項目中有11項屬于越權立項收費，如國土部門收取的居民住宅發放土地使用證收費、征地拆遷代辦服務費，教育部門收取的幼教管理費、初中報名費、成人中專畢業生審定費，以及勞動保障部門收取的職工養老保險手冊工本費、社會保險證掛失補辦費等。(11月14日《揚子晚報》)
我們知道很多行政事業收費都是計劃經濟時代的產物，是在過多過濫行政審批條件
下對行政公權的有償使用。這種“公權有償使用”現象，不僅容易造成公權濫用，工作效率低下，行政成本增加，影響政府形象，而且嚴重阻礙社會經濟發展，違背市場經濟規律和原則。尤其在中國加入WTO后，政府減少行政審批，取消或減少行政事業收費更是大勢所趨。
2004年7月1日《行政許可法》施行后，各地政府紛紛宣布取消不合理的行政審批項目，改變過去“重審批、輕管理”的管理模式，努力轉變政府職能。這一次淮安市金湖縣取消了31個行政事業收費項目，應該是以取消不合理的行政審批項目為前提的。我們知道，就目前我國的現狀而言，審批就意味著收費。審批太濫且缺少規范，更是權力尋租的開始，從而為腐敗大開方便之門。
淮安市金湖縣取消不合理的行政事業收費本是一件利民的大好事，應該得到贊賞。但是筆者卻有許多疑問，即《行政許可法》施行已經一年多了，為什么還有這么多“越權”的收費項目？清理取消這些牽涉到基層老百姓生活的教育、勞動保障以及社會保險等亂收費項目，動作為什么這么慢？看來，我們對各地清理和取消越權審批行政項目情況還不可盲目樂觀，對一些地方仍然存在的不合理的行政事業收費現象還不可掉以輕心。
此外，對已經取消不合理行政事業收費項目，或者正在清理還沒有取消，或者仍然抱著某些審批權不放、巧立名目亂收費的地方，筆者還有幾點實實在在的希望和建議——首先，按規定應該取消的行政事業收費項目，應該監督到位，使其在規定的期限內堅決執行；其次，依據法律法規應該收費的項目和收費標準一律向社會公布，做到收者有理繳者有據，雙方明明白白；再次，凡清理取消了的收費項目一律不得再借任何理由恢復收取，政府有關部門應當為此制定懲戒條款，杜絕誤國害民的“亂收費”死灰復燃！
(作者：賈如軍)
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