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吳忠民
現(xiàn)在，人們對于社會不公正所造成的社會不和諧以及社會不穩(wěn)定現(xiàn)象已經(jīng)有了一個基本的共識，但是，對于社會不公正現(xiàn)象對經(jīng)濟領域的所造成的負面影響尚未予以足夠的重視。
實際上，社會不公正對于經(jīng)濟的發(fā)展有著十分不利的影響。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，會削弱經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)動力。受種種社會不公正因素如低收入群體成員以及中低收入群體成員比重過大等因素的影響的影響，中國現(xiàn)在經(jīng)濟來自內(nèi)需方面的拉動力日益削弱。按照學者的研究成果來看，中國現(xiàn)在的低收入者和中等偏低收入者占的比重過大，達到了80％多，而中等收入者的比重只有10－15％。在這樣的情況下，中國經(jīng)濟內(nèi)需拉動明顯不足，只能過于依賴外貿(mào)拉動和投資拉動。2004年，中國經(jīng)濟的外貿(mào)依存度已高達69．8％，遠遠高于美國2002年18．2％的外貿(mào)依存度水準。2004年，中國的投資率達到了自1978年以來的最高點44．2％，而消費率卻創(chuàng)下了自1978年以來的最低點53．0％。這種狀況不能說是正常的。再者，作為公正直接體現(xiàn)的社會保障狀況的如何，對于一個社會的內(nèi)需拉動力狀況也有著重要的影響。社會保障制度除了具有“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”的功能之外，還具有減少個人儲蓄的“擠出”效應。通過社會保障制度，社會成員可以大幅度地緩解諸如在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面的后顧之憂，可以對未來的生活有一個相對穩(wěn)定的預期，因而便可以大幅度地減少個人的儲蓄。與之相聯(lián)的是即時消費的增加，甚至是提前消費亦即按揭消費（貸款消費）的增加。這樣一來，內(nèi)需便得到了擴大。中國近年來似乎有一個反常的現(xiàn)象，即：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款的增長幅度過大，明顯超過了經(jīng)濟發(fā)展的幅度。例如，2003年城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到了110695億元，比2002年增長了17．4％，遠遠超過了同期國內(nèi)生產(chǎn)總值9．1％的增長幅度。這種現(xiàn)象說明：由于社會保障發(fā)展的滯后，中國現(xiàn)階段大量的社會成員對于自己未來的生活具有一種不確定感，因而在進行一種自我保障型的積累。這種現(xiàn)象嚴重地壓抑了中國的內(nèi)需，削弱了中國經(jīng)濟發(fā)展的動力。
其次，會破壞市場的基本規(guī)則。市場經(jīng)濟的基本規(guī)則是平等競爭。平等競爭的規(guī)則不僅可以使社會成員能有一個相對平等的起點，而且還可以使社會成員對于種種前景平等地懷有希望，從而激發(fā)自身的活力。社會不公正現(xiàn)象的存在，必然會損害市場經(jīng)濟的基本規(guī)則。社會不公正現(xiàn)象的程度越高，對于平等競爭規(guī)則的損害程度也就越高。中國現(xiàn)階段的社會不公正現(xiàn)象嚴重地破壞了市場經(jīng)濟的基本規(guī)則。類似于某些精英群體如權(quán)力精英群體和經(jīng)濟精英群體之間的利益結(jié)盟、公共權(quán)力不恰當?shù)臄U張、地方保護主義的盛行以及許多勞動者的基本權(quán)利得不到應有的保護等種種社會不公正現(xiàn)象，直接損害了市場經(jīng)濟平等競爭的規(guī)則，造成了市場主體的不平等、非市場因素的介入、信息不對稱等負面的效應，形成了諸如行業(yè)壟斷、區(qū)域分割等有害現(xiàn)象，使得市場經(jīng)濟應有的平等競爭精神與規(guī)則被扭曲，并使得參與市場經(jīng)濟活動的一方往往得不到應有的回報，而另一方卻往往得到超額的并且是超出合理限度的回報。
再次，阻礙著經(jīng)濟改革的推進。讓社會成員普遍受益，這是中國改革與發(fā)展的基本目的。改革與發(fā)展的成果對于絕大多數(shù)社會成員來說應當具有共享的性質(zhì)。相反，如果隨著改革與發(fā)展進程的推進，社會財富越來越集中在少數(shù)社會群體少數(shù)社會成員一方，那么就說明改革與發(fā)展的成果只是為少數(shù)社會群體少數(shù)人所享用。這樣的改革與發(fā)展不可能是真正的改革發(fā)展，而只能是畸形化的改革與發(fā)展。同時，還應當看到的是，就改革與發(fā)展的具體過程來說，也必須堅持社會成員共享改革與發(fā)展的理念。只有這樣，才能使人民群眾積極地認同改革、認同發(fā)展，才能為構(gòu)建和諧社會奠定堅實而廣泛的社會共識，才能使改革和發(fā)展成為中國社會各個階層的共同事業(yè)，從而保證改革與發(fā)展事業(yè)的順利推進。中國改革初期的成功經(jīng)驗充分地說明了這一點。改革開放以來，中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世公認的巨大成就。但是，還應看到，社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展之間出現(xiàn)了明顯的不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，種種令人擔憂的社會不公正問題如貧富差距過大問題、貧困問題、主要群體的弱勢化趨向問題、失業(yè)問題、社會保障缺位問題、社會歧視問題、社會公共事業(yè)有所滑坡問題等等相繼出現(xiàn)或加重。中國經(jīng)濟的改革與發(fā)展同基本民生問題在某種程度上出現(xiàn)了脫節(jié)的情形。比如，這些年來，教育費用、醫(yī)療費用、房價迅速攀升，其增長幅度遠遠超過了同期經(jīng)濟總量增長的幅度。這些，直接影響了民眾的生活水準，增大了民眾的生活壓力，致使民眾沒有充分地分享到改革與發(fā)展的成果。這些社會不公正現(xiàn)象無論是對改革與發(fā)展基本目標的實現(xiàn)來說，還是對于改革與發(fā)展具體進程的順利推進而言，均造成了十分有害的影響。
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