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陳全生:宏觀調(diào)控要解決房地產(chǎn)業(yè)兩個路徑依賴

http://www.sina.com.cn  2011年02月09日 13:11  工人日報

  專家指出,宏觀調(diào)控最終目的不在于壓低銷售、打壓房價

  “要解決房地產(chǎn)業(yè)的兩個路徑依賴”

  本報訊 (記者蔣菡)1月25日,中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所攜手《中國經(jīng)營報》和《中國經(jīng)濟學(xué)人》雜志共同舉辦“透視中國宏觀經(jīng)濟高層論壇”之“房地產(chǎn)調(diào)控再出發(fā)”。該論壇每月舉辦一次,邀請國內(nèi)頂尖經(jīng)濟學(xué)家剖析國內(nèi)經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

  中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)研究所所長汪同三認為,處理好保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和控通脹三者的關(guān)系很重要。從保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系來看,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是為了更好地增長,而不是通過調(diào)結(jié)構(gòu)把增速降低,因而不要把調(diào)結(jié)構(gòu)和保增長對立起來,要處理好經(jīng)濟穩(wěn)定增長和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)系。

  他認為,從調(diào)結(jié)構(gòu)和控通脹的關(guān)系來看,保持價格水平的穩(wěn)定是積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要條件;如果要長期維持價格的穩(wěn)定,通過供給和需求的平衡來維持價格的穩(wěn)定,就必須不斷地調(diào)結(jié)構(gòu)。

  國務(wù)院參事陳全生認為,宏觀調(diào)控最終目的不應(yīng)在于壓低銷售、打壓房價,而是要解決中國房地產(chǎn)行業(yè)的兩個路徑依賴。

  首先需要解決的就是房地產(chǎn)以賣為主的傳統(tǒng)路徑依賴,從住房體制改革開始,所有房屋都以賣為主,無論出臺什么政策都是圍繞房屋買賣做文章,這是有失偏頗的。

  其次需要解決土地財政和GDP考核的路徑依賴。以70年的土地使用權(quán)和5年一屆政府來算,等于第一任政府就用了后面13任政府的錢,因為它的事權(quán)和財權(quán)不對等,必須賣地,而且賣地收入還和GDP考核直接掛鉤。這種寅吃卯糧的土地財政也是一個重大制度弊端。

  

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