每經(jīng)記者 徐奎松 發(fā)自北京

　　昨天(28日)，國(guó)家稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)行為稅司副司長(zhǎng)楊遂周披露，物業(yè)稅與環(huán)境稅目前還處在研究階段。

　　針對(duì)物業(yè)稅的難產(chǎn)，之前早有各種說(shuō)法，其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于涉及到財(cái)產(chǎn)制度、新舊房子的劃斷、征收面積和逐戶逐家統(tǒng)計(jì)備案等一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題。

　　財(cái)政部財(cái)科研究所副所長(zhǎng)王朝才昨日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》專訪時(shí)披露，目前稅務(wù)部門(mén)基本確定了按照面積征稅的思路，也就是說(shuō)，給出一個(gè)最低基點(diǎn)，在基點(diǎn)以內(nèi)的免收，在基點(diǎn)以外的開(kāi)始征收。但是，這個(gè)基點(diǎn)究竟定位在多少為宜？他說(shuō)：“爭(zhēng)論很大，僵持不下。”

　　同時(shí)驗(yàn)證這個(gè)說(shuō)法的是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家何志成，他在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》專訪時(shí)說(shuō)，目前稅務(wù)總局研究的初步意見(jiàn)是第一套房子不征物業(yè)稅。

　　何志成進(jìn)一步透露，據(jù)他了解到的可靠消息，物業(yè)稅將于2010年開(kāi)始實(shí)施，并將采取漸進(jìn)的方式逐步展開(kāi)，初步先在商業(yè)用房范圍開(kāi)始征收，其后再開(kāi)始在新房范圍征收，先期是在一些地區(qū)試點(diǎn)，把土地出讓金轉(zhuǎn)化成物業(yè)稅，并采取新老劃斷的辦法。

　　物業(yè)稅受困在對(duì)居民住宅的面積征稅基點(diǎn)上，已經(jīng)是大家公認(rèn)的問(wèn)題。王朝才分析，現(xiàn)在比較復(fù)雜的環(huán)節(jié)，就是居民住宅的征稅基點(diǎn)，是按面積還是按照套房計(jì)算。如果按面積計(jì)算，那么，只有一套住房的居民，他們的房子是在房產(chǎn)改革以前購(gòu)買(mǎi)的房子，70年的土地出讓金一次性交齊，還能不能繼續(xù)征稅？如果按套房征稅，有些家庭已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)二套乃至三套，那么征稅從那套房子開(kāi)始算起合適？

　　不過(guò)，王朝才個(gè)人認(rèn)為，目前出臺(tái)物業(yè)稅的條件還不具備，核心環(huán)節(jié)是還缺少財(cái)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度。王朝才稱，物業(yè)稅短期內(nèi)不可能出臺(tái)，能否出臺(tái)關(guān)鍵是看國(guó)務(wù)院的決心。

　　不過(guò)，何志成說(shuō)，今年物業(yè)稅開(kāi)征完全有可能，一是不能低估政府改革物業(yè)稅的決心；二是今年“兩會(huì)”上物業(yè)稅將是討論的重點(diǎn)。

　　據(jù)何志成獲得的消息，未來(lái)出臺(tái)的物業(yè)稅，可能不叫物業(yè)稅，而是納入房產(chǎn)稅的范疇。物業(yè)稅是不動(dòng)產(chǎn)稅，是西方人的提法，是建立在財(cái)產(chǎn)關(guān)系上的一種稅種。所以現(xiàn)在征收的就應(yīng)該是房產(chǎn)稅，類似印花稅。

　　何志成說(shuō)，開(kāi)征物業(yè)稅，要擴(kuò)大稅務(wù)部門(mén)干部隊(duì)伍，建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，按戶統(tǒng)計(jì)實(shí)行實(shí)名制。因?yàn)楝F(xiàn)在異地置業(yè)范圍很大，如果這些制度不健全，匆匆忙忙地推出物業(yè)稅將是擺設(shè)，起不到作用。