早報(bào)特約評(píng)論員 馬光遠(yuǎn)
在遲延一天之后,國家統(tǒng)計(jì)局于8月11日上午公布了7月份宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,7月份,我國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比下降1.8%,降幅比6月擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn);而工業(yè)品價(jià)格指數(shù)(PPI)同比下降8.2%,降幅比上月擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)。這意味著,自2月份伊始,CPI與PPI已經(jīng)連續(xù)六個(gè)月雙雙為負(fù)。
但是很顯然,外界對(duì)7月份數(shù)據(jù)之所以異常關(guān)注,在于7月份作為下半年的“開局之月”,經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)表現(xiàn)如何,直接決定宏觀政策的走向和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本運(yùn)行態(tài)勢(shì)。而相關(guān)部門對(duì)7月份數(shù)據(jù)的慎重從推遲一日發(fā)布可見一斑。由此我們認(rèn)為,7月份宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)基本可以為下半年宏觀政策選擇和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大方向定下基調(diào)。
簡單對(duì)7月份的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
其一,CPI和PPI雖然連續(xù)6個(gè)月在負(fù)的區(qū)間運(yùn)行,而且PPI的降幅較上月依然在擴(kuò)大,但考慮到2008年的較高的基數(shù)和環(huán)比數(shù)據(jù),并不能據(jù)此以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典理論判斷中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入通縮狀態(tài)。從CPI和PPI的環(huán)比數(shù)據(jù)看,7月CPI與上月持平,而PPI環(huán)比上漲1.0%,已連續(xù)4個(gè)月上漲。據(jù)此可以判斷,CPI和PPI基本處于觸底反彈的態(tài)勢(shì)。這一方面說明,工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)回暖的跡象日益明顯;另一方面說明,通縮的魅影似乎離中國經(jīng)濟(jì)越來越遠(yuǎn)。
其二,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1-7月份增長32.9%,比上年同期加快5.6個(gè)百分點(diǎn),但比上半年回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增速的回落,說明單純依賴投資拉動(dòng)增長的救急任務(wù)已經(jīng)提前完成,中國經(jīng)濟(jì)開始悄然釋放前期政策猛藥聚集的風(fēng)險(xiǎn),這是一個(gè)非常積極的信號(hào)。但如果從結(jié)構(gòu)看,國有企業(yè)投資增長40.1%和房地產(chǎn)開發(fā)投資增長11.6%成為了近期投資的熱點(diǎn)和主力。這強(qiáng)烈地預(yù)示著,民間投資回暖尚待時(shí)日,而房價(jià)上漲帶動(dòng)的房地產(chǎn)熱有可能成為宏觀經(jīng)濟(jì)下一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的引爆點(diǎn)。
其三,從社會(huì)消費(fèi)品零售額看,7月份同比增長15.2%,但比上年同月回落8.1個(gè)百分點(diǎn),比上月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。1-7月份,同比增長15.0%,比上年同期回落6.7個(gè)百分點(diǎn),與上半年持平。對(duì)于15%的增速,大家一定不要誤讀為消費(fèi)在回暖,從近年看,盡管消費(fèi)在GDP增長中的比例一直在下降,但其增速基本保持在20%左右。所以,前半年盡管有15%的增長,但因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)投資增速在36%以上,這意味著,消費(fèi)在GDP增長中的比例可能進(jìn)一步下滑,消費(fèi)尚未真正啟動(dòng),仍然處于探底的過程。
以上三點(diǎn)分析,基本可以解釋并涵蓋官、產(chǎn)、學(xué)乃至民眾對(duì)下半年政策關(guān)注的重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)未來態(tài)勢(shì)的判斷。就下半年而言,宏觀政策的著力點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)基本事實(shí)上集中在四個(gè)方面:一是適度寬松的貨幣政策如何“微調(diào)”,二是政策目標(biāo)如何從保增長轉(zhuǎn)向調(diào)結(jié)構(gòu)和促民生,三是房地產(chǎn)與股市等虛擬經(jīng)濟(jì)出乎意料的大熱對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)禍兮福兮,四是是否會(huì)發(fā)生物價(jià)的惡性上漲。
首先,我們認(rèn)為,盡管管理層出于呵護(hù)前期政策效果的考慮,多次表明了對(duì)“適當(dāng)寬松”貨幣政策和積極財(cái)政政策的堅(jiān)持的態(tài)度,但事實(shí)上,為了釋放前期救市的風(fēng)險(xiǎn),宏觀政策本身的“拐點(diǎn)”已經(jīng)到來,這是一個(gè)不爭的事實(shí)。如果說前半年宏觀政策重在“放量”,而下半年則會(huì)適度地轉(zhuǎn)到“結(jié)構(gòu)”上來,而投資在完成了前期維穩(wěn)的任務(wù)之后,很顯然會(huì)將接力棒交到啟動(dòng)消費(fèi)上來,這都是下半年政策“微調(diào)”的重點(diǎn)。其次,調(diào)結(jié)構(gòu),促民生離不開關(guān)鍵領(lǐng)域的改革,而社保立法的再次推遲,資源價(jià)格改革依然沒有時(shí)間表,這已經(jīng)成為下一步消費(fèi)、民間投資和中小企業(yè)復(fù)蘇的最大制度瓶頸。第三,房地產(chǎn)和股市的復(fù)蘇與實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身背離的走勢(shì)說明,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)回暖步伐緩慢的情況下,貨幣政策的“過度寬松”助推的不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體,而是泡沫,下半年如何防止泡沫對(duì)經(jīng)濟(jì)體的沖擊,亦將成為政策的主要關(guān)注點(diǎn)。其四,關(guān)于未來物價(jià)的走勢(shì)不可掉以輕心,我們目前采用的政策帶有很明顯的“以毒攻毒”的痕跡,用天量的信貸趕走了通縮這個(gè)狼,如果不適可而止,恐怕會(huì)帶來惡性通脹這個(gè)更可怕的老虎。
由此,我們認(rèn)為,在下半年積極財(cái)政政策和寬松貨幣政策的大方向不輕易改變的情況下,政策本身的“微調(diào)”應(yīng)該未雨綢繆,具有前瞻性。現(xiàn)在最擔(dān)心的就是為了保增長而依然采用成本過高的政策措施,對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)視而不見,對(duì)存在的政策軟肋不能及時(shí)應(yīng)對(duì)。(作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)