經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 趙娟 在4萬億元刺激內(nèi)需計劃公布后，各地掀起了新一輪投資熱潮，而擔(dān)負著優(yōu)化中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重任的消費刺激也開始進入人們視線。

　　比較10年前的亞洲金融危機，中國出臺了刺激內(nèi)需的政策后，消費者信心指數(shù)逐年上升，此后城鎮(zhèn)居民的住房和汽車消費興起，成為內(nèi)需的兩大亮點。這次，啟動農(nóng)村消費成為共識，當(dāng)然還需要相關(guān)政策引導(dǎo)。

　　連續(xù)三個月下滑的消費者信心指數(shù)或許從另一個方面證明，眼下亟需提振居民消費信心，而出臺進一步的消費刺激措施成為新的期待。

　　接受采訪的專家指出，從拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車來看，投資與消費基本保持了穩(wěn)定快速增長的勢頭，外貿(mào)順差的增長遇到了瓶頸，是經(jīng)濟增長放緩的主要原因，擴大內(nèi)需成為首要議題。“鼓勵出口和投資有現(xiàn)成的模式，而刺激消費則是決策者的一個全新課題。”

　　期待新舉措

　　11月27日，國家發(fā)改委主任張平上表示，擴大消費是中國政府在研究刺激經(jīng)濟增長、擴大內(nèi)需過程中需要重點考慮的一個問題，在這些方面政府已經(jīng)采取了一些措施，將來還會采取一些措施。

　　已經(jīng)采取的措施包括增加低收入群體的收入、擴大就業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品價格增加農(nóng)民收入、做好社會保障的各項工作，解除居民消費的后顧之憂，另外在流通領(lǐng)域采取一系列鼓勵政策。

　　而4萬億中也明確提到了民生領(lǐng)域的投放，張平稱，其中醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)的投入是400億元，同時中央還實施了1500億元的減稅計劃，而這有利于減輕企業(yè)負擔(dān)，擴大民間消費。

　　中金公司報告認為，如果2009年CPI回落到2%以下，政府就有空間采取更加激進的貨幣政策，另外政府為了刺激內(nèi)需、鼓勵消費，也可能通過調(diào)低利率的方式來將儲蓄趕出銀行體系。

　　11月26日，央行大幅下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率108個基點，同時下調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，下調(diào)幅度超出市場預(yù)期。

　　交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示，這次利率下降依然是對投資的直接拉動，直接對房地產(chǎn)業(yè)利好，間接可以起到拉動消費、刺激耐用品消費的作用，但是影響不會太大，預(yù)計明年投資占GDP比將會成為第一位。

　　天相投顧首席策略分析師仇彥英指出，消費取決于收入和收入預(yù)期，現(xiàn)在不具有良好的預(yù)期，在經(jīng)濟大環(huán)境不好的情況下，消費難以起到明顯作用，非常時期投資更能發(fā)揮“救火”的作用。

　　不少經(jīng)濟學(xué)家近日公開表示，相對于刺激投資，刺激消費更是目前解決中國經(jīng)濟問題的長遠之計。

　　1998 年亞洲金融危機之后，中國也曾經(jīng)實行了積極財政政策,通過大幅度增加對基礎(chǔ)設(shè)施的投資拉動內(nèi)需，刺激消費也成為重要的政策選擇，如推廣醫(yī)保、社保覆蓋范圍，下調(diào)按揭貸款利率，購房契稅提振房地產(chǎn)市場等，而效果并不顯著。但是很快，2001 年底成功加入WTO 后，中國走上了更加出口導(dǎo)向型的發(fā)展模式。

　　耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武日前公開表示，跟1997亞洲金融風(fēng)暴時期不同，這次恰恰是外需出口在嚴重下滑，國內(nèi)外的消費需求都不足是這次危機的關(guān)鍵所在。

　　不少學(xué)者認為，如果此次經(jīng)濟放緩持續(xù)，政府再次采取積極財政政策，但如果不能配合消費增長，積極財政政策的效果將會受到很大的限制。

　　陳志武認為，繼續(xù)擴大工業(yè)投資、擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資是低效的做法，以投資為重點的政策慣該改了，必須掌握靠刺激消費帶動增長的調(diào)控手段。

　　2007年中國消費占GDP比重為49%，其中居民消費僅占GDP的35%，而在最近10年，最終消費率和居民最終消費率雙雙下滑了10個百分點。專家認為，如果能夠顯著提升消費在GDP中的份額，可以有效地以增長的內(nèi)需替代萎縮的外需。