劉國光

　　今年宏觀調控首要任務是“防經濟由偏快轉向過熱，防物價由結構性上漲變為明顯的通脹”。國務院領導認為，2008年恐怕是經濟最為困難的一年，一方面面臨通貨膨脹高企，一方面經濟增長受到內外壓力，和國際經濟的不確定性。于是社會上、學術界就有“保增長、還是保物價”這樣的爭論。許多人感覺當前最重要的是抑制物價，為此要把經濟增長速度適當調整下來。但也有一部分人認為當前要緊的是防止經濟下滑，保持快速增長，而抑制物價上漲則是第二位的。

　　有一種意見認為，由于耕地不足、工業化和全球化等等國內外因素，導致中國有高通脹長期化的趨勢。未來20年內，長期年通脹率會在8%～10%左右；近三五年更嚴重，物價年上漲率會在10%上下。因此，對通貨膨脹要長期應付、處理，慢慢來。要保持中國從全球化得來的高增長機遇的好處，必須忍受較高通脹率的痛苦代價。

　　這是一種典型的“保增長第一、保物價第二”的觀點。這種觀點聽起來像是20年前就出現過的“通貨膨脹有益論”、“要用通貨膨脹來支撐經濟增長”等觀點的翻版。這種觀點潛伏下來，不時以不同形式浮出水面，在經濟生活上掀起波濤。

　　還有一種意見，與這有所不同。認為現在通貨膨脹仍在發展，雖然有人預測下半年物價上漲率可能降一點，但通脹繼續的趨勢不會改變；而經濟增長則由于美國次貸危機、年初的雪災以及從緊的宏觀調控政策的影響，已經開始回落，并且將繼續下降。國內外各機構紛紛下調今年中國經濟增長率的預測數字，由11%到10%，到9%。“滯脹”可能要來了的警告，不斷地傳到耳朵里來。好像10%、9%的增長速度，也是一種停滯衰退。為要防止衰退，對付“滯脹”，有人就主張要改變目前從緊、偏緊的宏觀調控政策，或者說要“靈活掌握”，實際上暗示要求放松，對宏觀調控當局施加壓力。

　　我覺得改變從緊、偏緊的宏觀政策現在不是時候。我不贊成“保增長第一、保物價第二”的觀點。

　　中國的經濟增長速度，已經幾年是兩位數了，去年達到11.9%，這對我國資源環境承受程度來說，應該說是相當高的速度。中國宏觀經濟學會會長房維中同志，在《中國宏觀經濟學會內部報告》、《中國經濟報告》等處發表的文章，很能夠說明問題。根據他的研究，這個速度已經大大超過我國能源、資源和環境的承受力，造成能源、資源的浪費和環境的破壞。我還要加上一句，這個速度也超過了基層人民群眾的承受能力，這從物價急劇上漲引發的反應上也可以看得出來。當然，中產以上的和高端的群體，暫時還感受不到物價的壓力。這個速度可以使當屆政績輝煌，但終究不能持續下去。所以，光想從全球化中撈到高增長的好處，而輕視必須付出的代價(包括能源、資源、環境和普通老百姓的生活負擔)，是不行的。

　　所以我覺得，所謂“保增長、保物價”之爭，是一個無謂之爭。無論是物價漲率或是經濟增率，都需要調整到正常的健康的水平，才是我們宏觀調控的終極目標。2008年宏觀調控的主要任務是雙防，作為新一輪宏調的起點，這是必要的。但是近兩三年宏觀調控的目標，還要深究一下，好有一個明確的方向，不是走到哪里算哪里。

　　我認為，今后兩三年宏觀調控的目標，在經濟增長方面，是不是把現在超過潛在增長率的實際增長率，逐步調到資源、能源、環境和基層民眾大體能夠承受的程度，即由去年的11.9%，調到潛在增長率8%～9%以內。8%～9%的潛在增長率是歷史經驗的大體數據。這個速度，絕對不是一個低速度，但不會引起嚴重的通貨膨脹或通貨緊縮。