文物保護

　　不必排斥市場化

　　國務院參事徐嵩齡：

　　正視和承認“遺產產業”

　　像喬家大院這樣文物遺產單位的經費短缺，各國皆然，遺產單位以適應市場的方式經營，也是國際遺產界的普遍趨勢。我國遺產單位這樣做，不僅無可非議，而且應當提倡。但關鍵是怎樣適應市場，利用市場。

　　對文物盲目的經營開發出現的問題，基本可以概括為以下4個方面：在市場化經營中，追求經濟利益第一，而不是以保護為前提，他們或是讓保護為經濟讓路，或是放棄保護，也有的不知如何在經營中保護；遺產經營權轉讓不是在文物遺產單位之間進行，而是轉讓給不具遺產保護資質的純商業單位；遺產的市場化經營，往往忽視或無視遺產的公益性質，有損公眾利益；遺產單位的經營，往往忽視或無視遺產所在社區的傳統權益。

　　遺產單位的經營模式可以有不同的形式，在遺產保護為前提的條件下，我國遺產單位的經營權轉讓應提倡在同行業中進行，確保承接者的遺產保護資質。缺乏經營能力的遺產單位可以聘請職業經理人。這樣做既可改善經營狀況，又可規避經營權轉讓風險。遺產單位的經營收益不能僅盯著門票，應當圍繞遺產，發展一連串文化創意產業，并同時開發旅游業及其派生產業。遺產單位的經營一定要處理好它與遺產地社區、當地政府的關系。應當規范這三者從遺產經營活動中怎樣獲取各自利益。我國遺產主管部門應修訂和完善有關遺產經營內容的法規，強化政府對遺產產業和遺產經營活動的指導和管理，培養專司遺產經營的公司和專職經理人。

　　國家文物局法律專家組專家謝辰生：

　　文物和旅游可以搞合作

　　上個世紀80年代的時候，我們文物保護部門和旅游部門的合作是非常好的。比如秦俑的開發，都是旅游部門掏的錢，然后才產生了極高的經濟效益和社會效益。因此說，文物保護離不開旅游開發，旅游開發也離不開文物保護，做文物保護的一定要有旅游意識。同樣，做旅游開發的也一定要有文物保護意識。

　　當然，這些都應該是在遵守法律的前提下。沒有資質的企業經營文物景點，以及企業與地方政府簽訂合作協議，這都違背了國家文物保護法的內容，所以是沒有法律效力的。但是，企業可以在文物外圍進行許可經營。文物的保護費用主要還是要依賴于國家財政撥款。

　　(宋雪蓮)