ＣＰＩ，居民消費價格指數(shù)（Ｃｏｎｓｕｍｅｒ Ｐｒｉｃｅ Ｉｎｄｅｘ）的簡稱，是反映一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)居民所購買的生活消費品價格和服務項目價格變動趨勢和程度的相對數(shù)。該指數(shù)可以觀察和分析消費品的零售價格和服務價格變動對城鄉(xiāng)居民實際生活費支出的影響程度。它是國際通用衡量一國通貨膨脹水平的基礎數(shù)據(jù)，是宏觀經(jīng)濟分析和決策的重要指標。因此，各國政府都高度重視對這一指標的統(tǒng)計和研究。

　　■張青

　　今年以來，我國ＣＰＩ呈不斷上漲趨勢。ＣＰＩ一時成為熱門名詞。與此同時，人們對我國ＣＰＩ統(tǒng)計中所含商品和服務的類別及其權(quán)重的質(zhì)疑之聲不斷，尤其是對住

房價格上漲沒有在ＣＰＩ中得到充分體現(xiàn)表示不解。本文通過對中國、歐盟、美國和加拿大四國實際做法的對比分析，看一看ＣＰＩ構(gòu)成中“居住”類價格的含義及權(quán)重有何異同。

　　世界各國ＣＰＩ的統(tǒng)計，都是基于對本國一定樣本量的城鄉(xiāng)居民生活消費支出的抽樣調(diào)查。由于不同國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、居民生活消費水平、恩格爾系數(shù)、民族消費習慣等不同，ＣＰＩ中的消費品和服務的類別以及權(quán)重也不盡相同。因此，ＣＰＩ的高低一方面取決于各個類別中每一個規(guī)格品種的價格變化，另一方面取決于各類別在ＣＰＩ中所占的權(quán)重。

　　中國ＣＰＩ的構(gòu)成及“居住”類價格的內(nèi)涵與權(quán)重：

　　中國目前采用的ＣＰＩ商品分類目錄和編制方法始于2000年。ＣＰＩ的統(tǒng)計包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設備用品及服務、醫(yī)療保健及個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務、居住等8個大類，251個基本分類。每個基本分類又有兩個到十多個不同數(shù)量的規(guī)格品，共計700多個規(guī)格品種的商品和服務項目。規(guī)格品的選擇和每個基本分類所占的權(quán)重，隨著居民消費支出的結(jié)構(gòu)變動而相應調(diào)整，五年調(diào)整一次，每年進行適當微調(diào)。

　　確定ＣＰＩ構(gòu)成中八類商品和服務的權(quán)重，其基礎依據(jù)是城鄉(xiāng)居民生活消費支出的比例。所以，在目前中國ＣＰＩ構(gòu)成數(shù)據(jù)不公開的情況下，為便于進行國際比較，我們通過國家統(tǒng)計局每年公布的城鄉(xiāng)居民家庭平均每人全年消費性支出進行推算，可以大致估算出ＣＰＩ中各類別的權(quán)重。

　　各類支出在居民消費總支出中所占比例可能與實際ＣＰＩ的權(quán)重略有差異，但ＣＰＩ各類別權(quán)重的確定是以居民消費支出結(jié)構(gòu)為基礎的，所以借用此數(shù)據(jù)應該不影響我們在與其他國家進行對比分析時得出的結(jié)論。

　　中國“居住”類消費性支出占城鄉(xiāng)居民家庭平均每人全年消費性支出總額的11．42％。其中包括：建房及

裝修材料、房租、房屋維修費、

物業(yè)費、自有住房貸款利息、水電燃氣以及其他與居住有關(guān)的服務等的支出。

　　若將“家庭設備用品及服務”類與“居住”類匯總以便同其他國家比較，則中國ＣＰＩ構(gòu)成中與“居住”相關(guān)的商品及服務價格將占16．95％。

　　美國ＣＰＩ的構(gòu)成及“居住”類價格的內(nèi)涵與權(quán)重：

　　美國勞工部勞工統(tǒng)計局按月發(fā)布兩種ＣＰＩ，即ＣＰＩ－Ｗ（統(tǒng)計調(diào)查只針對工資收入者和神職人員，這兩類人員占全部雇員的1／3）和ＣＰＩ－Ｕ（統(tǒng)計調(diào)查針對所有的城市消費者，不包括農(nóng)村消費者，這類人員占全國消費者總數(shù)的87％）。

　　美國的ＣＰＩ包括8個大類、211個基本分類、38個地區(qū)指數(shù)。每個基本分類所占的權(quán)重，隨著居民消費支出的結(jié)構(gòu)變動而相應調(diào)整，每兩年調(diào)整一次。其中“居住（Ｈｏｕｓｉｎｇ）”包括：居住費用（占ＣＰＩ的30．64％），燃料及公共服務（占ＣＰＩ的4．38％）；家具及生活用品（占ＣＰＩ的5．02％）。在第一項“居住費用”中又具體包括：房租、外出居住支出、房屋保險、自有住房的虛擬租金四項，各項在ＣＰＩ中的比重分別為6．13％、2．97％、0．35％、21．20％。從中不難看出，在美國ＣＰＩ構(gòu)成中，居住類占比重最大，為41．79％。而居住類中的“自有住房的虛擬租金”所占比重最大，為21．20％。所謂自有住房的虛擬租金，是指居民若沒有自有住房而另租同等條件住房所支付的等值租金。

　　美國相關(guān)管理者已經(jīng)意識到ＣＰＩ－Ｗ和ＣＰＩ－Ｕ的局限性，以及ＣＰＩ－Ｕ構(gòu)成的類別及權(quán)重與其他國家的差異。他們將ＣＰＩ－Ｕ中“自有住房的虛擬租金”剔除后的各類別權(quán)重重新調(diào)整，編制出Ｕ．Ｓ．ＨＩＣＰ－Ｔ，以便于同歐盟ＨＩＣＰ及世界各國的ＣＰＩ進行比較，分析判斷通貨膨脹狀況。經(jīng)過調(diào)整，居住類價格占消費者價格指數(shù)中的比重為21．72％。

　　歐盟ＨＩＣＰ的構(gòu)成及“居住”類的內(nèi)涵與權(quán)重：

　　每個歐盟成員國都統(tǒng)計和發(fā)布各自的ＨＩＣＰ（Ｈａｒｍｏｎｉｚｅｄ Ｉｎｄｅｘ ｏｆ Ｃｏｎｓｕｍｅｒ Ｐｒｉｃｅｓ），即調(diào)和統(tǒng)一的消費者價格指數(shù)。歐盟統(tǒng)計局（Ｅｕｒｏｓｔａｔ）在各國ＨＩＣＰ的基礎上匯總編制歐盟ＨＩＣＰ，即歐盟官方消費價格指數(shù)。歐盟ＨＩＣＰ包括12個大類、160個基本分類。歐盟ＨＩＣＰ各類別所占權(quán)重，隨著居民消費支出的結(jié)構(gòu)變動每5年調(diào)整一次，并發(fā)布年度分析報告。

　　歐元區(qū)ＨＩＣＰ的12個大類及權(quán)重分別為：食品和飲料（15．27％）、煙酒及用品（4．00％）、衣著（7．27％）、居住和水電燃氣及其他燃料（15．35％）、家具、家庭設備及房屋維修（7．57％）、醫(yī)療保健（4．03％）、交通（15．71％）、通訊（2．95％）、娛樂和文化（9．47％）、教育（0．97％）、酒店和餐飲（9．22％）、其他商品和服務（8．18％）。其中，與“居住”費用支出相關(guān)的類別有兩項，即“居住和水電燃氣及其他燃料”（占15．35％）和“家具、家庭設備及房屋維修”（占7．57％），二者所占權(quán)重之和為22．92％。顯然，其中并不包括購房成本或“虛擬租金”。

　　加拿大ＣＰＩ的構(gòu)成及“居住”類的內(nèi)涵與權(quán)重：

　　加拿大的ＣＰＩ包括8個大類：食品（占17．04％）；居住（占26．62％）；家庭生活用品、家具及設備（占11．10％）；衣著（占5．36％）；交通（占19．88％）；醫(yī)療及個人保健（占4．73％）；娛樂、教育和文化用品（占12．20％）；煙酒及用品（占3．07％）。

　　其中，“居住”類價格包括：租房（房租、保險、維修及其他費用），自有住房（抵押貸款利息、房屋置換成本、財產(chǎn)稅、保險費、維修費、其他居住費用），水電燃氣。三類價格所占比重分別為5．36％、16．48％和4．77％。從中可見“自有住房”所占比重最大，為16．48％。其所含“房屋置換成本”和“財產(chǎn)稅”為加拿大所特有，是該項比重較高的原因所在。

　　通過對中國、美國、歐盟、加拿大ＣＰＩ構(gòu)成中“居住”類價格的內(nèi)涵和權(quán)重的比較分析，我們發(fā)現(xiàn)：第一，各國ＣＰＩ構(gòu)成中均不包括“購房”價格。第二，各國“居住”類價格在ＣＰＩ中所占權(quán)重不同，是因為其內(nèi)涵不同。美國ＣＰＩ－Ｕ的“居住”類價格中包含了“虛擬租金”，即當居民沒有自有住房時每月租房的等值租金。加拿大ＣＰＩ中的“居住”類價格中包含了“房屋置換成本”和“財產(chǎn)稅”。而歐盟國家則不包含“自有住房的虛擬租金”或“房屋置換成本”和“財產(chǎn)稅”。將范圍進一步擴大，亞洲國家如日本等在ＣＰＩ構(gòu)成中也不包含此類價格。第三，各國政府根據(jù)本國實際情況在不斷調(diào)整各自的ＣＰＩ構(gòu)成。在中國ＣＰＩ構(gòu)成中的“居住”類價格中新增“抵押貸款利息”和“物業(yè)費”等，正反映出中國政府根據(jù)城鄉(xiāng)居民的消費支出結(jié)構(gòu)的變化情況對ＣＰＩ構(gòu)成所做出的調(diào)整。

　　（作者系國家行政學院副教授，經(jīng)濟學博士）