本報記者 孫秀艷

　　10月17日，中國工商銀行根據國家環保總局、中國人民銀行、銀監會三部門發布的《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》率先制定下發了《關于推進“綠色信貸”建設的意見》，此舉意味著《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》(以下簡稱《意見》)正在得到落實，“綠色信貸”正式向我們走來。

　　增加獲取資金的成本

　　切斷污染企業資金鏈

　　據統計，2007年上半年工業增加值增長18.5%，石化、

化工、建材、鋼鐵、有色和電力等六大高耗能行業增加值更是增長20.1%，高于工業1.6個百分點。如何遏止這些高耗能高污染產業的盲目擴張？

　　中國當前的嚴峻環境形勢表明，少數專業部門的減排手段有限，必須與更多宏觀經濟部門聯合起來，進行制度創新。該《意見》就是環保總局、中國人民銀行、銀監會首度聯手進行的創新，意在通過綠色信貸增加這些行業的企業獲取資金的成本，切斷嚴重違法者的資金鏈。

　　據悉，環保總局還將聯合財政部、保監會、證監會等部門，就綠色財稅、綠色保險、綠色證券進行政策研究與試驗，成熟一項推出一項。

　　環保成貸款必要前提

　　合乎國際潮流和慣例

　　今后，企業貸款必須先過環保關，各商業銀行將推行綠色信貸把企業環保守法情況作為審批貸款的必備條件之一，控制對污染企業的信貸。

　　根據《意見》，金融機構要依據環保部門通報情況，對未通過環評審批或者環保設施驗收的新建項目，金融機構不得新增任何形式的授信支持；對于各級環保部門查處的超標排污、超總量排污、未依法取得許可證排污或不按許可證規定排污、未完成限期治理任務的已建項目，應嚴格控制貸款。

　　國家環保總局副局長潘岳說，綠色信貸已經是國際潮流和慣例。包括花旗、渣打、匯豐在內的至少43家大型跨國銀行在貸款和項目資助中明確強調企業的環境和社會責任；世界銀行、亞洲開發銀行、美國和歐盟的進出口銀行都已經把環境因素納入貸款、投資和風險評估程序。

　　完善信用信息數據庫

　　年底前檢查執行情況

　　如何保證綠色信貸的貫徹落實？環保部門和金融監管部門將建立聯席會議制度，定期召開協調會交換信息，并對執行情況的監督檢查、追究違規者責任做出了明確規定。

　　各級環保部門要依法向金融部門提供企業新建項目環評審批、環保設施“三同時”驗收情況、現有企業超標排污、超總量排污等信息；人民銀行及各分支行要引導和督促商業銀行將環保信息納入企業和個人信用信息基礎數據庫，形成完整的環境信息系統；各級銀行監管部門要對商業銀行因企業環境問題造成不良貸款情況開展調查摸底。

　　另外，今年年底前，在各地自查基礎上，環保總局、中國人民銀行、銀監會對各地貫徹執行本《意見》的情況進行檢查。

　　鏈接

　　環保部門應向金融部門提供的信息

　　(一)受理的環境影響評價文件的審批結果和建設項目竣工環境保護驗收結果；(二)污染物排放超過國家或者地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重的企業名單；(三)發生重大、特大環境污染事故或者事件的企業名單；(四)拒不執行已生效的環境行政處罰決定的企業名單；(五)掛牌督辦企業、限期治理企業、關停企業的名單；(六)環境友好企業名單；(七)企業環境行為評價信息；(八)其他有必要通報金融機構的環境監管信息。

　　(摘自《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》)

　　工行致力于“綠色信貸”銀行

　　中國工商銀行日前宣布，工行已將企業環保守法情況作為授信前提條件，建立了企業環保名單，對所有貸款項目和貸款企業實行環保“一票否決制”，同時對符合國家產業政策和環保政策、具有較高環保價值的企業和項目加大信貸支持和其他金融支持，致力于將工行打造成“綠色信貸”銀行。

　　2006年以來，工行主動從高污染行業中的一般性客戶和有潛在性風險的客戶退出貸款167億元。與此同時，近期工行在支持節能減排、循環經濟等環保型企業和項目方面發放了600余億元貸款。

　　(據新華社電)

　　招行首“亮”綠色金融路線圖

　　招商銀行于10月11日正式宣布加入聯合國環境規劃署金融行動(UNEP　FI)，并表示該行目前已制定了全方位的綠色金融行動計劃，在國內商業銀行中首“亮”綠色金融行動路線圖。

　　據統計，截至目前，招行在水電、風電、太陽能發電等可再生

能源項目上的貸款投放達54億元，較年初新增26%。招行還投放16億元貸款支持環保設備、污水處理、垃圾處理、大氣污染防治等環保項目，較年初增加18%。此外，投放126億元貸款支持包括重點工業、交通、建筑、電器及照明等節能減排項目。

　　(據新華社電)