欄目主持 王梓 本期主持 代忘

　　1978年底,中共十一屆三中全會讓中國巨輪從計劃經濟體系中破浪而出。正如杜潤生所說:"堅冰已經打破,第一艘開出的帆船是農村改革。"以包產到戶為先鋒,到1983年年初,家庭聯產承包責任制已在全國普及;幾乎與農村改革同時,四大經濟特區于1979年設立,城市改革的探索邁開大步;隨著1984年國企改革由"放權讓利"向"兩權分離"的范式轉換,中國的政經改革開始整體推進。而這必然引發資金、勞動力與其他各種資源配置方式的深層變革,生產與消費市場的逐步發育,逼迫自上而下的計劃之手節節退讓,雖幾經波折,但價格改革終于還是水到渠成,金融改革也得以市場化推進。"計劃軌"向"市場軌"轉型的過程中,民營經濟迅速發展壯大。發展增量為存量改革提供條件,成就了中國改革的漸進之名。

　　1992年鄧公南巡,十四大明確提出要"建立社會主義市場經濟體制"。中國之船迅速超越低徊猶疑,以更大的力度向前航行。上海浦東的開發,催生了中國

證券市場的建立,而中國的銀行現代化之路,亦由此悄然提速。由于相對封閉的金融體系,讓我們有幸躲過1997年的亞洲金融危機。但2001年加入WTO,意味著中國的改革開放再無回頭路。背負著沉重不良資產的銀行體系,自2003年掀起了又一輪大刀闊斧的改革,2006年底,我國銀行業全面開放,中國之船徹底駛向大海。

　　21世紀漸進改革"二次起錨"以來,社會思潮更加活躍。先是國資改革大辯論,接下來社會保障、住房、教育與醫療難題又引發了"反思改革"的浪潮。改革攻堅的呼聲與改革反思的潮流同時呈現,增量改革中的難題取代存量改革困境,市場化改革方向一度遭到質疑。關鍵時刻,新一代領導層明確提出要堅持改革開放、建設有中國特色的社會主義,改革的決心再次得以堅定。

　　在增量改革取得巨大成就的同時,經濟改革開始呼喚治改革。正如鄧公所言,"我們所有的改革最終能不能成功,還是決定于政治體制改革"。胡錦濤"6·25講話"也明確提出,保證人民依法直接行使民主權力,弘揚法治精神,加快行政管理體制改革,強化政府社會管理與公共服務職能。公權力在進行有意識地自我規范的同時,也逐漸認知到自己最天然的定位乃是公共服務。自1980年以來的三次比較大規模的財稅體制改革,從一個重要角度見證了政府與政府、政府與市場之間的權責和界限調整。

　　三十年,一代"而立人"。<

物權法>與<反壟斷法>所走過的曲折歷程,正說明中國"二次革命"的無比艱難。歷史上,從來沒有一個國家像中國這樣,以如此巨大的體量,懷如此巨大的耐心,在三十年的時間里,進行如此巨大的轉型。是的,現在我們尚不能說大局已定,國人尚不能舉杯相慶,但中國之船,確已過河半。

　　改革將滿三十歲,察諸往,知來者。本報從本周開始,特別策劃"回望改革三十年"系列專題,以期從改革的歷史中尋找和理解改革的新方向。(代忘)