大衛(wèi)·伊格內(nèi)休斯 美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》專欄作家 曾任《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》主編

　　民主黨的總統(tǒng)候選人每次談及美國(guó)和世界關(guān)系的時(shí)候都喜歡用“翻開(kāi)新的一頁(yè)”來(lái)做比喻。那么在關(guān)系到民眾切身利益的問(wèn)題上面，比如貿(mào)易，這樣一個(gè)比喻究竟意味著什么呢？今天的美國(guó)民主黨推崇的到底是市場(chǎng)開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的限制和對(duì)就業(yè)的保護(hù)呢？

　　答案是，民主黨的頭頭們似乎兩者都想要。他們支持其他國(guó)家在不傷害美國(guó)就業(yè)的前提下來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。聽(tīng)起來(lái)這個(gè)立場(chǎng)還算合理。可是如果你仔細(xì)分析一下南美的情況就不難發(fā)現(xiàn)，在這里，美國(guó)的貿(mào)易政策和國(guó)家安全利益交織錯(cuò)雜，一個(gè)強(qiáng)硬的貿(mào)易政策恐怕會(huì)壯大代表反美主義的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯的勢(shì)力。

　　曾幾何時(shí)，大多數(shù)民主黨人都本能地相信這樣的良性循環(huán)：自由貿(mào)易可以提高外國(guó)人的生活水平、有利于他們的政治穩(wěn)定，從而加大外國(guó)人對(duì)美國(guó)出口的需求。今天的泛美發(fā)展銀行的大廳里還陳列著肯尼迪總統(tǒng)的頭像，它代表著民主黨在歷史上的這段共識(shí)，而肯尼迪的“進(jìn)步同盟”正是這種“自由貿(mào)易能夠控制住拉美激進(jìn)主義”的信仰的化身。

　　但是，隨著全球化的深入和美國(guó)失業(yè)率的上升，很多美國(guó)民主黨員對(duì)自由貿(mào)易的信仰正逐漸被侵蝕。正如戴維·布魯克斯在《紐約時(shí)報(bào)》里指出的那樣，公眾日益認(rèn)為，市場(chǎng)與邊界的開(kāi)放都是一種不公正的經(jīng)濟(jì)體系的組成部分，這一體系只讓精英獲益，而讓每日勤懇工作的人受損。在共和黨基層，這種不滿情緒表現(xiàn)為對(duì)開(kāi)放性移民政策的抵制。在民主黨成員之間，則表現(xiàn)為對(duì)自由貿(mào)易的抵制。

　　那些關(guān)鍵的民主黨候選人明白這件事情的敏感性，所以都萬(wàn)分謹(jǐn)慎。參議員希拉里·克林頓和巴拉克·歐巴馬兩人在2005年都投了中美洲自由貿(mào)易協(xié)定的反對(duì)票。希拉里說(shuō)現(xiàn)在她想抽時(shí)間研究一下各種貿(mào)易協(xié)定，以搞清楚它們對(duì)美國(guó)勞工的影響。她和她的丈夫最重要的分歧就在于經(jīng)濟(jì)政策，后者在擔(dān)任總統(tǒng)期間曾是北美洲自由貿(mào)易協(xié)定的堅(jiān)定擁護(hù)者。

　　然而，畢竟在本質(zhì)上民主黨人并非孤立主義者。他們本能地希望成為開(kāi)放和發(fā)展的代表性政黨。“民主黨人正在摸索建立一種有建設(shè)性的貿(mào)易政策，”華盛頓的世界發(fā)展中心主任南西·博德塞奧說(shuō)，“他們既想挽留工會(huì)的支持，同時(shí)也意識(shí)到面對(duì)世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，必須做出調(diào)整。”

　　要學(xué)會(huì)如何將貿(mào)易自由和社會(huì)進(jìn)步改革相結(jié)合，民主黨人應(yīng)該認(rèn)真考察一下拉丁美洲政治的演進(jìn)。受累于阿根廷以及其他國(guó)家所實(shí)行的完全自由市場(chǎng)政策的破產(chǎn)，1990年代對(duì)于古典自由經(jīng)濟(jì)學(xué)的頂禮膜拜轟然瓦解。以巴西總統(tǒng)盧拉為代表的新的中左聯(lián)盟隨之形成。工會(huì)領(lǐng)袖出身的他接受了貿(mào)易自由以及中間派的經(jīng)濟(jì)理論。和盧拉一起站在這個(gè)中左政治立場(chǎng)的還有墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍，他在去年的大選中勝過(guò)了強(qiáng)勢(shì)的左派候選人洛佩斯。

　　這個(gè)向左轉(zhuǎn)的過(guò)程伴隨了經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。泛美發(fā)展銀行的行長(zhǎng)莫雷納指出，拉美的經(jīng)濟(jì)在過(guò)去五年里做到了低通脹、高出口，并保持了5%的年增長(zhǎng)率，這都要?dú)w功于不斷擴(kuò)大的對(duì)外貿(mào)易。這也是為什么莫雷納和其他人都希望民主黨占多數(shù)的國(guó)會(huì)應(yīng)該盡快采取行動(dòng)通過(guò)和哥倫比亞、巴拿馬以及秘魯?shù)馁Q(mào)易協(xié)定草案。

　　美國(guó)現(xiàn)在面臨的危險(xiǎn)是，一旦拋棄這些自由貿(mào)易的拉美支持者，那些支持查韋斯的極端分子將成為最大的受益者。目前查韋斯已經(jīng)向那些貧困的拉美國(guó)家提供了價(jià)值20億美元的折價(jià)原油。相比之下，美國(guó)的發(fā)展援助卻只有13億美元。雖然查韋斯還不至于控制整個(gè)拉丁美洲，可是如果其他國(guó)家尤其墨西哥察覺(jué)到美國(guó)正在遠(yuǎn)離自由貿(mào)易和共同發(fā)展的政策，那么隨之而來(lái)的激進(jìn)主義將給美國(guó)的南大門帶來(lái)嚴(yán)峻的安全問(wèn)題。

　　(本文由美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》提供獨(dú)家中文版權(quán)，張一帆/編譯)

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